□ 文/王英君

天然气管输价格“两个办法”的影响

□ 文/王英君

我国天然气价格改革是个长期持续推进的过程，近日，发改委发布了有关天然气管道运输价格的两个办法：《天然气管道运输价格管理办法（试行）》和《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》。这两个办法的出台，被业界看作是整个天然气价改过程中重要一环，为打破天然气管道运输垄断经营、引入民间资本投资，以及下一步对门站价、终端销售价步入市场化改革提供了必要的条件。

一、政策变化要点

两个办法对天然气管道运输价格机制进行了重大调整。

一是调整了价格监管对象。将原来以单条管道为监管对象的“一线一价”方式，调整为以管道运输企业为监管对象的“一企一价”，即区分不同企业定价。

二是明确了定价计算方法。由原来运用建设项目财务评价原理监管管道运输价格为主的定价方法，调整为按照“准许成本加合理收益”的原则定价，即在核定准许成本的基础上，通过监管管道运输企业的准许收益，确定年度准许总收入，进而核定管道运输价格。

不同气源供应价格走势 单位：元/立方米

三是细化了具体核定标准。主要指标如准许收益率、负荷率、职工薪酬、管理费用、销售费用等均明确了具体核定标准；对不得计入定价成本的费用也作了明确规定。

四是改变了价格公布方式。由原来的国家公布具体价格水平改为国家核定管道运价率，企业测算并公布进气口到出气口的具体价格水平。……