暨南大学经济学院　杨森平　刘雪雪

促进大学生就业创业的财税政策研究——基于产业结构的视角

暨南大学经济学院杨森平刘雪雪

目前我国就业形势严峻，大学生就业难问题日益凸显，究其原因主要在于我国正处于经济转型和产业结构调整之际，大学教育培养与产业结构调整脱节，大学生职业定位存在偏差等。为促进大学生就业创业，政府出台了一系列鼓励就业创业的政策措施，试图破解大学生就业创业难题。本文基于产业结构的视角来剖析大学生就业创业难的成因，在借鉴国际经验的同时提出促进大学生就业创业的财税政策建议。

大学生就业创业产业结构税收政策

一、大学生就业现状：形势严峻

近年来，随着我国经济形势的变化和大学生数量的快速增加，高校毕业生就业形势日益严峻。从2001年高校扩招开始，每年高校毕业生人数以60～70万的速度增加，根据教育部统计的数字，“十二五”期间我国高校毕业生年均规模超过700万人，2014年毕业生人数是达到创纪录的727万，就业压力空前加剧。我国的大学生就业呈现出总量性和结构性矛盾，且已经成为一个关系国家经济发展和社会稳定的突出问题。总量性矛盾是指目前我国每年高校毕业生人数总量超过了经济建设需要的总量，结构性矛盾是指我国高校毕业生供给不符合经济建设所需的人才结构，高技能的专业性人才缺失等，并且结构性矛盾已经成为阻碍我国经济发展的关键问题。……