山东商业职业技术学院　姚欣

基于绩效控制的公益机构内部控制体系优化

山东商业职业技术学院姚欣

随着社会文明程度的提高，我国涌现出一大批公益机构，一定程度上缓解了社会的主要矛盾，为政府减轻了部分工作压力。虽然我国公益机构数量很多，但是管理效率却不尽人意，由于未建立高效的内部控制体系，以致部分公益机构频频爆出管理丑闻，令公众对其公信力产生质疑。基于此，优化内部控制体系成为当前我国所有公益机构共同面临的课题。

绩效控制公益机构内部控制体系

调研表明，当前我国很多公益机构已经建立起相对完善的治理结构，也制定了内部管理制度来规范各项业务与财务管理操作。因此，公益机构其实已经具备内部控制体系的基本架构，应该能够实现理想的内部控制收效，但实际情况刚好相反，公益机构的内部控制管理十分混乱、管理问题频发。基于此，本文深入分析当前我国公益机构内部控制管理存在的问题，以绩效控制思想对其内部控制体系进行优化，以期为公益机构提升内部控制效率，进而提升运营效率提供帮助。

一、公益机构内部控制存在的问题

（一）内部控制意识不强虽然公益机构设置了科学完整的治理结构，但各个基本单元未能发挥出应有的内部控制作用，主要是由于治理层缺乏内部控制和绩效意识。具体原因包括：（1）公益机构的产权性质属于公益性，因此，机构内部人员并不拥有所有权以及分配剩余价值的权力，自然在一定程度上降低了内部人员的工作积极性，整个管理体系缺乏足够的激励性；……