申晓娟

（国家图书馆，北京 100081）

国家图书馆“十三五”发展规划概要

申晓娟

（国家图书馆，北京 100081）

对照“十二五”规划的五个发展目标，分析国家图书馆在文献信息资源保障能力、信息资源组织与管理能力、面向用户信息需求的服务体系、国家数字图书馆建设、综合保障能力等五个方面的发展现状。分别从五个内部影响因素和五个外部影响因素，提出对国家图书馆“十三五”时期事业发展环境的基本判断。在此基础上，对国家图书馆“十三五”发展规划中业务建设的发展目标、重点工作和重点任务的主要思路进行阐述。

国家图书馆；发展规划；“十三五”时期

规划，即“谋划、筹划，亦指较全面或长远的计划”。战略规划，通常也被称为发展规划，是“由愿景、使命、目标、战略和行动计划等内容组成的规划”[1]。图书馆发展规划，“是正确分析组织内外环境、确立发展目标以及相应战略措施的过程与结果”[2]。制定发展规划，是明确未来一个时期图书馆的发展目标和主要任务，以确保其能够更好地适应环境变化，实现可持续发展的关键路径。国家图书馆历来重视中长期发展规划的制订，1956年即制定了第一个中长期发展规划——《北京图书馆十二年（1956—1968）工作规划纲要》[3]；自1995年制定《北京图书馆“九五”计划纲要》起，与中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划同步，每五年都会制定颁布国家图书馆的五年发展规划，截至目前，已经先后发布“九五”“十五”“十一五”“十二五”共4个五年发展规划；……