文/刘坚

中国粮食储备制度的历史沿革（六）
——元朝时期

文/刘坚

公元1251年，元世祖忽必烈总领漠南汉地事务期间，逐渐认识到“国以民为本，民以衣食为本，衣食以农桑为本”，于是任用汉人儒士整饬，确立了以农桑为主的经济政策。公元1260年，忽必烈登基后,正式设立司农司、劝农使贯彻重农桑的国策。

元代《农书》对粮仓的推广

公元1313年出版王祯《农书》，其中《农器图谱》专门辟出卷章,图文并茂，对仓、廪、庾、等仓储设施，以及升、斗、斛等计量器具进行详解。如对“仓”的介绍，首先讲解粮仓结构和建仓要点，继而又简述了仓储的作用和朝廷调控的目的，其中的“仓廪门”部分是我国古代粮食仓储知识不可多得的传世佳作。

元代义仓和常平仓的发展

元代初期，北方农业生产遭到严重破坏，拓废田荒，甚至弃耕游牧。为阻止北方农业衰退，朝廷将一些地区农户为生产互助而自发组成的“锄社”加以推广，其制规定，凡民户50 家为一社，社中的疾病凶丧之家，由众人合力相助，一社内如受灾民户较多，则“两社助之”。每社置义仓一处，社长主持，每年按丁纳粟，“以防饥年”。这些政策的实施推广，使得黄河流域及江淮流域的农业生产逐步恢复,一些边远地区得到开发，南方恢复到了宋代的水平，粮食储备也有了发展。

元代的常平仓始建于元世祖至元六年（公元1269年），其运行方式是: “丰年米贱，官为增价籴之; 歉年米贵，官为减价粜之。”其粜本主要来源是和籴、河仓拨支粮，主要分布在当时元已经统治的北方地区。……