黄 鹏

(1. 中南财经政法大学财政与税务学院,湖北武汉430073；2. 广西师范大学经济管理学院,广西桂林541004)



泛北部湾边境公共品提供的跨境财政协作研究

黄 鹏1，2

(1. 中南财经政法大学财政与税务学院,湖北武汉430073；2. 广西师范大学经济管理学院,广西桂林541004)

传统公共品供给分析理论中，潜在地假定了公共品存在于一国国土范围之内，公共品供给是一项国内的公共财政议题。由于缺乏边境公共品的理论分析框架及工具，无形中使边境公共品供给分析变得困难。边境公共品供给不足在学理上可解释为不存在代表诸国利益的统一意志主体，进而不存在一个超国家的公共财政，因此，跨境财政协作成为一种可能的合理选择。构建泛北部湾边境公共品提供的财政协调机制，应具体从强化共同发展、财政协调主体架构安排、以基本公共品提供作为主要协调内容、资金来源设计等几个方面加以解决。

泛北区域；区域经济一体化；边境经济；财政协作

一般而言，公共品提供通常限于一国统辖内，较少涉及两(多)国之间，跨国事务的处理则往往由国际经济法规予以安排。随着世界经济一体化的加深、人类作用于自然与社会的科技水平的提高，再加上政治文化方面的原因，超越一国范围的公共品的提供出现明显不足，这尤以两(多)国之间的边境地区为甚。由于没有妥善的公共安排，边境区域往往成为一国发展的落后区、国际争端的高发区。我国的陆地边境分布在9个省(区)共135个边境县、旗、市、市辖区，覆盖国土面积193万平方公里，总人口达2 200万人。……