入刊理由

2016年，在第四届“中国—南亚博览会跨境旅游合作论坛”，云南提出了参与跨境旅游合作区建设的具体设想和建议。要坚持“与邻为善、以邻为伴”，坚持“睦邻、安邻、富邻”的方针，发挥旅游业带动性强、关联度高、综合效益好的功能，与周边国家共同建立多个双边、多边跨境旅游合作区。并将这些跨境旅游合作区打造成功能齐全、开放度高、自由度大、管理有序、繁荣发展的“无国界旅游示范区”和国际旅游目的地，以实现区域各国边境地区的共同发展和繁荣。

云南边境线漫长，与越南、缅甸、老挝山水相连，同印度洋咫尺相望，自古就是中国通往南亚东南亚的交通要塞，这里独特的自然奇景、人文景观、民族风情等资源禀赋汇聚成极具特色（独特）吸引力的边疆文化。云南作为中国出境旅游与国外入境旅游的核心通道，云南依托优越的区位条件及资源禀赋，成为国家开展跨域旅游的首选。“十三五”期间，云南将联动周边邻国打造互利共赢的双边、多边跨境旅游合作区、“无国界旅游示范区”和国际旅游目的地。

政策倾斜促进跨境旅游发展

云南及周边国家边境旅游资源丰富，具有一定的市场知名度，但目前尚未形成系统的边境旅游产品体系。未来云南可以与周边国家共同开拓客源市场，打造独具南亚东南亚风情的跨境旅游合作区及区域一体化、内部差异化的边境旅游产品体系，通过合理分配利益空间，打造中国边境旅游特色品牌，成为云南省“十三五”旅游发展新的增长极注入新的活力。……