李 俊 安立波

(广西民族大学政治与公共管理学院，广西 南宁 530006)



2011～2050年机关事业单位养老保险财务状况

李 俊 安立波1

(广西民族大学政治与公共管理学院，广西 南宁 530006)

目的 研究机关事业单位养老保险财务可持续性问题。方法 构建人口和精算模型来预测分析机关事业单位养老保险财务状况及财政支持能力。结果 机关事业单位养老保险支出总额占财政收入比重不算太高； 2050年前缴费支出、弥补统筹收不抵支支出先后成为影响机关事业单位养老保险财政支出的首要因素，另一方面弥补个人账户缺口支出增长速度很快。收入替代率呈现出“老人”、“中人”、“新人”逐级递减。结论 从整体上而言，财政能够承受机关事业单位养老保险财政支出的压力；需要职业年金的补充才能保证“中人”、“新人”待遇水平不下降。

机关事业单位养老保险；财务平衡；财政支出

2015年国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，从2014年10月1日起实施机关事业单位养老保险制度改革，决定规定机关事业单位建立与城镇职工相同的基本养老保险制度，从而宣告养老金双轨制成为历史。虽然机关事业单位实施与城镇职工相同的基本养老保险制度，但是由于机关事业单位养老保险存在历史债务，为了防止影响城镇职工养老保险财务平衡，机关事业单位养老保险单独建账；再加上与城镇企业职工不同，机关事业单位工作人员的雇主是国家，单位和个人缴费资金最终来源于国家财政。……