呼都特

【摘 要】乌兰夫是党和国家优秀领导人，杰的无产阶级革命家，卓越的民族工作领导者，是内蒙古自治区的主要创始人。乌兰夫一生致力于中国民族区域自治制度的创立、实施、推行、建设和发展，最突出的贡献是中国共产党的领导下，创建内蒙古自治区，主持制定牧区社会主义改革政策，主持起草《民族区域自治法》。

【关键词】乌兰夫；民族区域自治

一、创建民族区域自治的背景

中国是处在另一种历史情况下。旧中国虽然有北洋军阀和后来国民党的反动统治，压迫劳动人民，压迫兄弟民族，但是整个中国则是被帝国主义侵略的国家，成为半殖民地、部分地区则成为殖民地。在这样的背景下，民族自决权问题、首先是反对帝国主义侵略，争取中华各民族的完全独立和彻底解放的问题。另外，中国的封建地主阶级和官僚资产阶级与国际帝国主义互相勾结成为三位一体，成为压迫中国各族人民的三座大山。因此，中国的任何一个少数民族想脱离中国共产党而单独进行反对帝国主义及其在中国的走狗的斗争，取得革命斗争的胜利是不可能的。相反，中国共产党的领导下，互相紧密地联合，而不可互相分离。各民族人民长期的共同革命斗争，创立了实行民族区域自治的政治基础。

我国作为一个统一的多民族国家，早在秦汉时期就已经开始形成中国多民族，而又互相杂居，而一个民族完全聚居在一个地方。不像俄国各少数民族大都是在十七世纪到十九世纪俄国向帝国主义过渡的阶段才被吞并的，其中有些少数民族在历史上曾经是独立的民族国家。……