程鹏立

重庆科技学院社会学系，重庆沙坪坝 401331

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页岩气开发中的社会风险
——以重庆涪陵页岩气开发项目为例

程鹏立*

重庆科技学院社会学系，重庆沙坪坝 401331

近年来，受我国能源需求巨大压力的影响及页岩气开发可预期前景的诱惑，页岩气开发持续扩张。开发过程中，技术风险受到普遍关注，环境风险也逐渐得到重视，但是社会风险还没有引起足够的注意。以重庆涪陵页岩气开发为基础，研究页岩气开发带来的非技术风险特别是社会风险，结果发现：在页岩气开发中，土地征用补偿标准低和前后不一致可能带来社会稳定风险，同时不能带动贫困人口脱贫致富；各级政府和央企的合作能够保证项目开发顺利实施，但基层和受影响最大的当地社区居民在利益分配中处于弱势地位；项目开发带来地方经济发展机会不平衡，一般是集镇社区受益较多、气井所在的农村社区受益较少。页岩气开发带来的社会经济发展风险依然存在，在未来的开发中应该考虑地方经济社会发展的综合效益。

页岩气开发；非技术风险；社会风险；征地补偿；利益分配

程鹏立．页岩气开发中的社会风险——以重庆涪陵页岩气开发项目为例[J]．西南石油大学学报：社会科学版，2016，18（6）：1-6．

Cheng Pengli．Social Risks of Shale Gas Exploitation：A Case Study of Fuling Shale Gas Project in Chongqing[J]．Journal of Southwest Petroleum University：Social Sciences Edition，2016，18（6）：16．

引言

风险似乎已经成为当代社会的一个高频词汇，它从“高大上”的专家描述政治、经济和社会的某些特征的专属，逐渐渗透到“市井小民”日常生活的一般用语。风险社会理论的创始人贝克认为，在工业社会向风险社会过渡的过程中，风险生产和分配的逻辑代替了财富生产和分配的逻辑，成为社会分层和政治分化的基准[1]1518。……