■文/何云福

缺陷产品召回制度发展的新特征

■文/何云福

缺陷产品召回原本是一项国际通行的制度，从2004年起，我国以汽车类产品作为切入点实施产品召回制度，随后出台了儿童玩具召回规定，2012年国务院又发布了缺陷汽车产品召回的行政法规，缺陷产品召回在实践中取得了较好成效，促使生产者高度重视和不断提高产品质量，对维护产品质量安全发挥了重要作用。国家质量监督检验检疫总局最新发布了《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》及《缺陷消费品召回管理办法》自2016年1月起实施，这标志着缺陷产品召回制度进入一个新的发展阶段，并且呈现出新的特征。

2016年，缺陷产品召回制度的发展有了新的飞跃。2015年底发布的《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》（以下简称《实施办法》）作为《条例》的细化规章，于2016年1月1日起正式实施，同时废止了《缺陷汽车产品召回管理规定》。另外，国家质检总局又发布了《缺陷消费品召回管理办法》（以下简称《管理办法》），也是2016年1月1日起正式实施。笔者认为，《实施办法》以及《管理办法》的实施，使缺陷产品召回制度更加丰富、完整，呈现出新时期新的特征。

召回监督管理呈现多层级

《管理办法》与《条例》、《实施办法》规定不同。《条例》、《实施办法》规定召回组织管理工作以国家质检总局为主，可以委托省级质检部门承担召回监督管理的部分工作。《管理办法》将召回监督管理工作职责按层级细分，明确规定，质检总局负责全国消费品召回工作的指导、协调、监督等工作。……