于忠奎

摘要：林业为国民经济的基础产业之一，为长海县经济的快速增长做出了巨大的贡献，除此之外，林业在生态文明建设中也具有不可替代性。因此，林业需要有稳步、快速地发展。而森防科技水平在林业发展中占据举足轻重的地位，十分有必要对森防科技的发展现状及未来要有清醒认识，必须加强森林病虫害的治理和检疫工作，以保护国家生态安全。本文就针对森防科技进行分析总结，旨在为生态安全提供参考。

关键词：森防；科技；生态；安全；保证

森防科技水平在林业发展中占据举足轻重的地位，十分有必要对森防科技的发展现状及未来要有清醒认识，必须加强森林病虫害的治理和检疫工作，以保护国家生态安全。需要强调的是，森林病虫害不仅具有水灾、火灾那样的危害性和损失性，而且具有生物灾害的特点及防治上的艰巨性和长期性。为此，各级人民政府要把森林病虫害防治工作列入重要议事日程，纳入本地区国民经济和社会发展规划、减灾计划和各级领导任期目标责任制，切实加强领导。

一、加强森林病虫害预测预报工作

预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。各地必须坚持把病虫害的调查监测工作放在首位，对辖区内的全部森林资源进行有计划的病虫害调查监测，要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标，确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查，做到及时发现、及时除治，坚决避免平时不调查，等到发现已是严重危害的局面。从发展看，要以国家级中心测报点为龙头，以省、市、县重点测报点为骨干，以县级测报点为基础，尽快建立起一个覆盖全县的、健全的预测预报网络体系。不仅要能够及时掌握全国森林病虫害发生情况、发展动态，进行区域性短期预报或预警，而且能够结合林木资源状况、气候气象条件等相关资料，进行全县主要森林病虫害的长期预报，为我市、省和国家林业主管部门宏观决策提供科学依据。同时，要通过对主要森林病虫害的一般调查和系统观测，不断积累基础资料，建立起数据库，用高新技术和监测信息处理系统开展监测与预报工作。当前，体系建设的重点是国家级中心测报点、省、市、县重点测报点的仪器设备等基础设施建设、技术手段的提高和管理制度的健全，要达到仪器设备现代化、技术先进、管理科学规范，使监测和测报能力能够适应防治工作的需要。

二、加大森防科技含量。改进防治手段

森防工作离不开科技的支撑。针对我县在森林病虫害防治上与生物多样性保护和环境保护的需要不相适应的现状，防治手段急需大力改进。一是坚持搞生态林业。在保护好现有森林的基础上，造林要坚持适地适树，采用良种壮苗，营造混交林，实行工程造林和集约经营等林业措施，把森林病虫害防治工作贯穿于林业生产的各个环节（全过程），加强早期预防技术的研究和应用，增强林分自然抵御病虫害的能力，走出一条林业生产与病虫害防治协调发展的路子。二是认真遵守国家有关安全合理使用农药的规定，逐步淘汰、禁止使用有机磷类剧毒高残留农药，大力提倡使用仿生物农药（BT乳剂和病毒等）、仿生农药（苦参碱、木烟碱、灭幼脲三号）、昆虫信息素、植物性农药、矿物性农药（波尔多液、石硫合剂、矿物油乳剂等），以减轻对环境和水源的污染。三是大力发展生物防治。我县位于黄海前哨，环境保护具有特殊的意义，生物防治技术和规模都应有一个大的突破。2005年以来，利用赤眼蜂防治松毛虫，利用周氏啮小蜂防治制美国白蛾，以防生农药替代有机磷农药的使用，使益虫、益鸟数量明显增加（啄木鸟等）、病毒和仿生农药灭幼脲、木烟碱等在防治美国白蛾、松毛虫等林业有害生物防治都收到明显效果，现在全县以大力普及。四是加大科研开发和技术推广力度，研究和探讨新的森林病虫害防治技术并在生产上推广，积极推广利用飞机防治食叶害虫技术和3WF—3S喷雾喷粉机、扩大树干注射器、林下系列喷烟济等新药械及引诱剂、诱虫灯、遥感对松毛虫、美国白蛾、天牛类等监测防治技术。

三、加强林木检疫，严防危险性病虫传入

森林植物检疫是贯彻“预防为主，综合治理”方针的预防性工作。根据检疫工作政策性强、技术性强和涉及面广的特点，结合我县的实际情况，当前重点做好以下工作：一是加强《植物检疫条例》等法规和森林植物检疫工作重要性的宣传，增强人们的法制观念，促使人们对检疫工作给予理解和支持。二是在美国白蛾、红脂大小蠹、苹果绵蚜分布区增建检疫检查站，加强对过往运输森林植物及其产品车辆的检疫检查，特别是在加大造林绿化工程后，大量调入造林用苗的检疫工作，严防带疫进出。三是加强源头管理。重点是加强产地检疫，特别是在高速公路难以设站检查和其它公路又缺乏检疫检查站的情况下，产地检疫必须加强。要加强对城镇森林植物及其产品的集贸市场、仓储、加工、销售单位及苗木、花卉、果品等生产单位的管理，堵塞危险性病虫害的传播渠道。四是严禁从国内外松材线虫病、日本松干蚧、美国白蛾、苹果绵蚜、红脂大小蠹等疫区调运森林植物及其产品。对来自国外的森林植物及其产品虽经口岸检疫机构检疫，但运至目的地后，当地森检部门仍要认真复检，做到万无一失。

四、加大资金投入，保证防治需要

加大资金投入是提高防灾减灾能力的重要基础。针对因经费投入不足，近几年每年有大量苗木的病虫害得不到有效防治，今后应继续加大投入。一是继续坚持“以地方为主，国家补助为辅”的投入原则和“谁经营，谁防治”的责任制度，由国家、集体和个人多层次、多渠道投入，以筹集更多的资金。二是各级政府要将森林病虫害防治工作纳入当地防灾减灾计划，增加防治、测报、检疫对象普查和基本建设投资等，特别是县乡两级财政，应加大投入。三是在我县尽快建立起生态效益补偿制度。我县大面积林地多属于公益林和防护林及水源涵养林，其产品是一种不能进入市场而只能服务于社会的特殊“商品”，经济收益又是人们看不到，防治经费不足。据此，应按“谁受益，谁补偿”的原则，尽快建立起生态效益补偿制度，从收取的补偿资金中适当安排防治经费。