郑焱 刘焱

[摘 要] 随着我国自然遗产旅游的快速发展，自然遗产地居民与遗产管理方的利益冲突逐步显现，居民常常为争夺土地权、资源使用权、平等经营权、利益分配权和控制权与政府及相关机构产生不同程度的冲突。调查研究表明，世界自然遗产地居民普遍关注地方政务管理过程、管理方式和管理结果，关注地方经济与社会发展过程中的利益分配公正、程序公正和互动公正；而影响居民社会公正感知的因素依次为互动公正、程序公正和利益分配公正。改进世界自然遗产地社会管理中表达公正和程序公正的低水平状况，改进政府及相关机构工作人员对当地居民的态度以及他们与居民有效沟通的能力，已经成为世界自然遗产地可持续发展中政府管理机构亟待解决的问题。

[关键词] 冲突管理；社会管理；世界自然遗产旅游地；公正感知；利益分配

[中图分类号] F59 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2016）11-0137-09

随着我国自然遗产旅游的快速发展，自然遗产地居民与遗产管理方的利益冲突逐步显现，居民常常为争夺土地权、资源使用权、平等经营权、利益分配权和控制权与政府及相关机构产生不同程度的冲突[1]。以湖南为例，张家界旅游业发展20多年来，居民上访、恶意破坏景区设施、违规建筑、聚众闹事等冲突事件时有发生；近3年，每年都有一些安置区居民聚集到相关管理机构，要求调整门票收益分配方案。这些冲突贯穿于世界自然遗产旅游地发展过程中，反映了当地旅游业发展背景下的人际利益失衡状况。……