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交通政治视角下“一带一路”及北极航线与中国的地缘政治地位

2016-12-15李振福吴玲玲

东疆学刊 2016年1期
关键词:北极航线交通

李振福 吴玲玲

[摘要]“一带一路”作为我国新时期的对外开放战略,实现了我国从“引进来”到“走出去”的转变;中国积极参与北极事务,北极航线的开通给中国的发展带来了新的机遇与挑战。以交通政治为视角,阐述交通对地缘政治发展的推动作用,可以明晰丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路及北极航线三条交通线路对我国地缘政治地位的提升作用。

[关键词]交通政治;一带一路;北极航线;地缘政治;地位

丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路及北极航线三条交通线路是当今世界交通网络格局中的三条主要交通线路,在贯穿欧亚大陆的同时深刻影响着全球的政治格局。三条线路使各个国家在更广泛的地理空间中进行竞争具有了可能性与迫切性。对于世界各主要国家,尤其是沿线国家,三条交通线路的不断发展在带来机遇的同时也伴随着风险与挑战。中国作为“一带一路”的主导国及北极航线延伸线上的重要大国,其地缘政治地位将伴随三条交通路线的发展而得到不断提升。

一、交通政治及其与地缘政治的关系

杰弗里·帕克和尼古拉斯·斯皮克曼认为,地缘政治学是政治行为体从全球的空间和地理角度进行相互竞争的过程及其形成的空间关系。地缘政治理论在其发展历程中,产生了“海权论”、“陆权论”及“空权论”,分别强调国家在地理空间中权力的实现在于对海洋、陆地及天空的控制,但其实质都是对本国地理发展空间的拓展。

由此,本文认为,交通政治是指通过交通线路拓展沿线国家的地缘政治发展空间,并表现为由交通线路产生经济战略作用、军事战略作用、能源战略作用及文化战略作用等,并最终引发沿线国家及相关国家政治关系的变动,实现各国地缘政治地位的演变。简言之,交通政治是通过交通拓展发展空问,并最终引起各国地缘政治地位变化的空间关系。

从交通政治的概念出发,交通政治有如下几个特征。

第一,复杂性。交通线路及其延伸,把不同的国家连接在一起,使地理位置上相连或不相连的国家联系加强。在由交通拓展的政治发展空间中,涉及的国家和区域众多,各个国家和区域之问可能在意识形态、民族和宗教信仰等方面存在不同。另外,由于域外国家的利益在本地区受到威胁与挑战,势必会导致其政治立场及态度的转变,使得交通拓展出的政治发展空间成为众多国家利益冲突的聚集地。错综复杂的国家利益冲突决定了交通政治具有一定的复杂性。

第二,全局性。交通政治通过以点带线和以线带面的作用机制,使区域内的各个国家构成一个有机整体,彼此相互联系,相互影响,任何一个点的变动都将诱发整个沿线及延伸范围内交通政治格局的变动。因此,每个国家在区域内都不是孤立的存在,各个行为主体在追求自身交通政治利益的同时,应当充分考量交通政治的全局性以及自身行为即将产生的连锁反应,如此,方能使各国的交通政治利益诉求得到较好的实现,使地区局势保持相对的稳定和谐。

第三,战略性。交通线路的完善,表面上看是基础设施的完善、对外联系的增强和经济发展的新机遇。其实,通过便利的交通和更加频繁的对外政治经济联系,能够推动国家战略的发展;通过战略通道的多元化以及与区域内各国的军事合作,形成军事战略作用;通过对区域内能源的利用,进而保障能源安全和降低对某特定区域的能源依存度,实现能源战略作用;通过多国之问的文化交流与沟通,输出本国的民族文化与意识形态,推进文化战略发展。总而言之,交通政治是国家战略的重要组成部分,其战略性具有丰富的内涵,是实现一个国家地缘政治利益的重要途径和手段。

第四,间接性。交通政治的间接性是指交通对地缘政治的最终推动作用是间接实现的,两者不是直接的因果关系,交通只是实现政治利益的一种途径。交通是通过对经济、政治、军事、文化的影响,进而影响地缘政治地位的,强调一种循序渐进的过程。从某种程度上而言,交通政治的战略性与间接性是不可分割的。

第五,延伸性。交通政治的延伸性主要是指主导国的经济实力、政治实力及技术实力在它所拓展的地缘政治空间内的延伸。经济实力是提供交通建设资金及未来开展广泛经济合作的前提;政治实力是创造区域内稳定和平发展环境的前提;技术实力是进行交通建设及线路日常维护的前提。

依据交通政治的概念、特征以及地缘政治的基本含义,交通政治和地缘政治有以下关系。

首先,交通政治和地缘政治具有相同的国家战略归属,即都表现为对国家发展空间的开拓,只是两者实现的途径和方法不同。传统的地缘政治观认为,国家作为“空间有机体”与其它行为体发生“冲突”,并进行扩张,以夺取重要的战略位置,这是“国家生存”的主要形式和手段。一方面,地缘政治理论强调通过多种方式,如军事占领等,最终实现对战略要地的控制,而交通政治只是强调对交通这一单一因素的控制与运用;另一方面,从打破对“海权”、“陆权”或是“空权”某一领域争夺的传统思维模式上讲,在一定程度上,交通政治实现了海、陆、空的综合发展,变得更加具有灵活性和隐蔽性。

其次,两者的本质区别在于其受惠主体的不同。地缘政治理论是近代以来各个资本主义国家的大国崛起和群雄逐鹿时代的产物。地缘政治理论只是强调本国利益的实现,而忽略别国的政治利益诉求,甚至是将本国利益的实现建立在他国利益牺牲的基础之上。与之形成鲜明对比的是,交通政治的受惠主体是交通政治空间内的所有国家,它所体现出来的是一种和平发展、互利共赢的发展理念,提倡政治空间内各国利益的共同实现,进而推动区域的共同进步与和谐发展。

最后,在国家与国家的关系中,地缘政治理论更加关注一个国家与另一个国家的这种两两关系,若干多对的两两关系则构成世界范围内的地缘政治网络;对地缘政治理论的实施国而言,是一种单打独斗式的政治竞争关系,全球任何一个与该国有利益交叉点的国家都可能因此面临一定的政治风险。而交通政治是一个地理区域内的合作,是多个国家之间的关系,更加强调一个特定政治空间内的冲突解决与和谐共生;当然,不排除地理区域外国家的进入或在该地区存在利益冲突,也就是说,交通政治所创造的是一个开放、包容的政治空间。

交通是实现经济发展的先行军,经济基础又决定上层建筑;交通的建设能够打破一个国家的经济发展瓶颈,实现一个国家的政治利益诉求。中国当前所面临的经济困境和政治困境要求我国充分利用交通政治,提升我国的地缘政治地位;同时,中国作为世界上最大的发展中国家,综合实力不断提升,利用自身努力积极为他国发展提供帮助,维护世界和平,促进共同发展,这也是中国成就大国形象的必要手段。

二、丝绸之路经济带对我国地缘政治地位的提升作用

贯彻实施“一带一路”战略和充分开发运用北极航线是中国实践交通政治的具体体现,以交通为依托,以和平共赢为导向,从经济、能源、军事、政治、文化等多个方面促进我国政治地位的提高,多层次地拓展我国的政治发展空间,实现中国“海权”与“陆权”的共同发展。任何一个国家,只有在陆地和海洋上同时获取源源不断的发展动力时,才有成为世界大国的可能性。

丝绸之路经济带的地缘政治地位提升作用主要体现在:依靠交通向西拓展政治空问,实现我国“陆权”发展,有效弥补我国的“海权”局限。

其一,通过交通突破地理阻碍,增强联系,拓展发展空间。

帕米尔高原和天山山脉自古横亘在中国与中亚之间,形成中国与中亚、西亚及欧洲等国交往的天然阻碍。随着交通技术的进步,加之经济、政治、文化等方面往来的新需求,丝绸之路经济带将带来东亚、西亚、南亚和欧洲交通运输网络的贯通及完善,地理阻碍将不复存在,整个欧亚大陆将形成高效互动的带状交通政治空间。

我国西部及中亚五国深居内陆,由于交通闭塞、基础设施落后及自然环境恶劣等原因,相比于经济发达的欧洲及东亚,经济发展一直未取得显著成就,也因此被称为欧亚大陆经济发展的“凹陷地带”。通过第二欧亚大陆桥的彻底打通,太平洋与波罗的海连接起来的运输大通道,能够加强沿线各国与中亚国家的能源和基础设施合作,将“填补”中亚与我国西部的“凹陷地带”,有效实现欧亚大陆的联动发展。

同时,中国和巴基斯坦共同建设的“中巴经济走廊”,能够打通新疆经巴基斯坦到达印度洋的交通通道;我国西南地区与印、缅、孟致力打造的“中印缅孟经济走廊”,将会促进我国西南部地区与中南半岛、马来半岛区域之间经济贸易往来。届时,整个欧亚大陆将活跃涌动起来,每一个丝绸之路经济带的参与国都将使本国的发展空问得到拓展。更为重要的是,中国作为此举的主导国与推动国,其地缘政治地位将由于交通政治给欧亚大陆各国带去的发展契机而得到极大的提高和巩固。

其二,在已有的区域合作平台之上谋求更加广泛深入的合作,形成利益共同体和命运共同体。

在大力发展丝绸之路经济带的同时,充分调动上海合作组织的作用,以中国与中亚五国及俄罗斯已经建立起的良好政治互信为基础,找到多方之间合作的切入点,谋求更加广泛深入的合作。在能源安全方面,我国可以通过与中亚五国、俄罗斯等进行广泛的经济贸易合作,在该地区获得稳定安全的能源供应。同时,通过完善多方之间针对地区动乱事件的应急反应机制、进行联合军事演习和建立维护地区和平的联合组织等途径,有效打击破坏我国西部地区稳定的“三股势力”,遏制直至解除对中国西部地区的威胁。

另一方面,对该区域内的其它国家而言,尤其是俄罗斯,中国巨大的市场需求可以为以能源出口为主的国家提供经济持续发展的保障;中国也必将在打击“三股势力”方面积极提供广泛的人力、物力和财力支持,最终促进整个区域的经济发展与和谐稳定。国与国之问,有互补的利益诉求就会有合作。与美国提出的“新丝绸之路”计划相比,中国与中亚、俄罗斯之间的关系是建立在广泛切实的利益基础之上的,中国是能够为地区发展实实在在出力的行动派,双方甚至是多方之间应当并且能够形成利益共同体和命运共同体,共同谋求经济发展,共同促进区域地缘政治地位提升。

美国重返亚太,战略重心东移,有意阻挠中国海洋强国的建设进程,在陆地上也不断插手中国周边国家和地区的政治事务,尽心尽力扮演“世界警察”的角色。中国通过发展交通政治,向西进行丝绸之路经济带的建设,提升中国在该地区的地缘政治实力,是中国面对海权失利而不得已采取的措施。为了给国内经济的持续发展提供稳定的外部环境,中国必须逐步实现陆权的发展,以交通政治这一和平共赢的手段来推动自身地缘政治地位的提升。

其三,中巴铁路开通将开辟中国人海的新路径,是中国实现海洋强国的有力支撑。

中巴经济走廊是建设丝绸之路经济带的重要组成部分,是中国在南亚进行地缘政治建设的重要依托,因而中巴铁路在中国的交通政治中起着举足轻重的作用。

除了经济方面的作用以外,中巴铁路的主要战略意图在于开辟中国进入印度洋的陆上通道。由于美国在太平洋对中国实行的岛链包围,中巴铁路的贯通将为中国提供新的能源通道和战略通道,破解“马六甲困境”,打破中国在南海的地缘政治困局。印度在印度洋地区的地理位置特殊,印度人一直将印度洋视为其后院,阻挠世界各国在该地区的活动。但是由于印度洋对于中国能源安全及贸易安全的重要性,中国有必要强化在印度洋的存在,争取本国的合理权益。中国的海洋强国战略并不是只面向太平洋,也包括印度洋、北冰洋等,在印度洋找到立足点也是实现中国海洋强国战略不可或缺的部分。中巴铁路的开通使中国直接进入印度洋成为可能,以中巴铁路为战略工具,配合21世纪海上丝绸之路,以线带面,将会最终实现中国在南亚及印度洋地区地缘政治地位的提升。

其四,丝绸之路经济带将促进中国西部地区的发展,并加强我国与中亚各国之间的民间往来。

除了国家层面的经济、政治战略等,民问交流也是交通政治的重要组成部分。中国与中亚国家的交往源远流长,古代的“丝绸之路”曾经把双方紧密地联系在一起,同时,中国同中亚地区的友好往来也为推动东西方文化交流做出了重大的贡献。未来,丝绸之路经济带将使各国人民得到实实在在的福利,便利的交通、相近的语言和风俗习惯,不断加强的民问往来将为政治关系的提升提供更好的民意支持。

三、21世纪海上丝绸之路对我国地缘政治地位的提升作用

21世纪海上丝绸之路的地缘政治地位提升作用主要体现在:打破岛链包围,保持战略通道畅通,提升中国地缘政治地位。

其一,21世纪海上丝绸之路建设是实现我国海洋强国的关键步骤。

虽然中国是一个海陆大国,但历史上一直只注重陆权的发展,即使明代有郑和下西洋的壮举,但其目的更多的是宣扬国威,加之近代的闭关锁国和海禁等政策,中国一直将自己与未知的海洋世界隔绝开来。吸取历史教训,我国在发展的关键时期提出了建设海洋强国的国家战略,这是时代发展给中国提出的新要求和新挑战,是中华民族觉醒的海洋意识的生动诠释。21世纪海上丝绸之路是对海洋强国战略的一个具体实践,将从海洋经济、海洋军事及海洋文化等方面,从印度洋、南海等区域大大增强我国的“海权”,提升我国地缘政治地位。

其二,21世纪海上丝绸之路的发展有利于强化中国在南海的存在及主权的确立。

南海各岛屿自古以来就是中国的领土,但近年来东南亚各国与中国在南海的岛屿争端不断升级,尤其是南沙群岛,大部分岛屿被越南、菲律宾等国控制。越南提出了对南沙群岛拥有全部主权的要求,扩张野心最大,对我国构成的战略威胁也最大。南海对于中国的战略重要性不言而喻,其丰富的油气及其它海洋资源、领土主权、军事战略价值、航线价值等切实关乎我国的国家利益,也因此被喻为中国的“咽喉”。21世纪海上丝绸之路的发展将促进中国海洋经济、海洋军事及海洋文化的发展,大大强化我国在南海的存在,并表明我国捍卫领土主权的坚定决心。以21世纪海上丝绸之路为主的交通路线扩展将成为解决南海问题的交通政治战略途径,也将推动中国地缘政治地位的提升。

其三,积极开展与沿线国家的经济往来并以此分散政治风险。

21世纪海上丝绸之路沿线涉及东南亚、南亚及中东的多个国家,中国应充分发挥目前的“中国制造”优势,深化区域合作,用中国物美价廉的出口商品、对沿线国家基础设施建设的帮助以及对区域内海盗和恐怖分子的打击等优势,积极与各国开展经济往来,最终通过经济合作分散中国在海上丝绸之路经济带沿线的政治风险,有效牵制美国重返亚太等霸权行为。另一方面,印度洋作为中国最重要的能源运输航线的必经之路,21世纪海上丝绸之路的发展有利于保障航线安全和中国在印度洋地区合理权益的获取。航线安全和战略通道畅通是中国地缘政治地位提升的重要推动力量。

四、北极航线对我国地缘政治地位的提升作用

北极航线的地缘政治地位提升作用主要体现在:开拓我国全新的地缘政治发展空间,是顺利参与北极事务的有效途径。

其一,北极丰富的油气资源能够有力破解中国目前的“马六甲困境”,保障国家经济的持续发展与国防战略安全。

近年来,随着北冰洋海冰的加速融化,北极问题成为世界范围的热点问题。毫无疑问,在北极上演的所有角逐其最终目的都是对资源的争夺,其中油气资源又尤其受到各国的特别关注。虽然中国是非北极国家,争取对北极油气资源的拥有权是不太可能的现实,但中国作为北极航线延长线上的国家,并且对外能源依存度较高,拥有巨大的能源需求市场,在北极开发出的丰富油气资源可以有效降低中国对现有油气资源出口国及印度洋一马六甲海峡一南海航线的依存度,有力破解“马六甲困境”。

中东地区是中国石油进口的主要供应地,但是,该地区的局部战争和地区冲突却时有发生,加之,近几十年来对该地区油气资源的大量开采,其储存量不断减少。因此,该地区存在的各种不稳定因素对有效保证中国的能源需求构成了极大威胁。

印度洋一马六甲海峡一南海航线的政治局势错综复杂,围绕其间的国际关系既微妙又敏感,加之海盗猖獗、船只通过费用高、部分地区对过往船舶有吨位限制等不利因素,整条航线存在大量安全隐患与限制条件。综合多种因素分析,中国都有必要通过北极航线积极获取北极国家的能源出口,保障国家经济的持续发展与国防战略安全;通过北极丰富的油气资源及高效短程的北极航线降低对现有能源出口国及能源运输航线的依存度,分散政治风险,增加中国在地缘政治空间范围内外交政策的灵活性与自主性,推动中国地缘政治地位的提高。

其二,能够深化与北极国家的合作,有利于积极参与北极事务,对我国的海洋强国战略形成有力支撑。

由于常年被冰川覆盖的北冰洋阻碍了中国与北极国家通过海上通道进行直接交往,除了中国与俄罗斯的合作较为密切外,中国与其他北极国家之间的经贸往来并不密切。经济高效的北极航线势必会将北极航线沿线国家的经济及政治等各方面更加紧密地联接起来,中国作为世界第二大经济体,国际地位不断提升,与北极国家的经济与政治合作具有广泛的发展前景,双方在多个方面具有互补的利益诉求。深化与北极国家的合作是中国有效参与北极事务的前提保障,将为中国在北极进行相关活动减小阻力和摩擦力,提升中国的国际地位。

北极即将得到全面开发,大陆边缘的不毛之地将成为世界各国新的竞技场,人类的地缘政治空间也得到了全新的拓展。对中国而言,继丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路后,北极航线也将开启中国交通政治的新局面,拓展中国在北极的地缘政治空间,中国必将在北极事务中大有作为,积极扮演好自己的角色。同时,对于北极航线开发利用的研究有助于我国海洋科技的发展,如破冰船技术的进步、远洋航行技术的提高、航运人才的培养等,进而促进我国北极智库的形成和发展,增强在北极事务中的话语权,支撑我国海洋强国战略,提升我国国际政治地位。

其三,通过北极航线进一步加强与俄罗斯的经济合作与战略对话,深化双方战略伙伴关系。

俄罗斯为恢复其大国地位和保持对其独联体各国的影响力,针对中亚地区提出了欧亚联盟战略,这也是俄罗斯努力实现国家复兴的雄心壮志的生动体现。但是,由于中国在中亚地区积极推进的丝绸之路经济带与俄罗斯在该地区推行的欧亚联盟形成了一定程度上的冲突,中俄双方在中亚问题上难免会产生一些分歧,这对中俄两个大国都是极其不利的。

俄罗斯是最大的北极国家,拥有极长的北冰洋海岸线,中俄双方通过北极航线可以进一步加强经济合作与战略对话,实现俄罗斯更多的国家利益,进而缓解和消除双方在中亚地区的冲突,促进丝绸之路经济带的稳步推进。在当前“一超多强”的世界格局中,中俄两国作为世界的重要两极,北极航线将使中俄双方的紧密联系进一步加强,双方的精诚合作是有效抗衡美国霸权的重要途径,也是提升中俄双方地缘政治地位的有效保证。

其四,促进东北地区经济和北方港口的发展,提升海洋经济竞争力。

我国的东北地区度过了上世纪发展的黄金时期后,由于资源枯竭、体制落后、人才流失等多方面原因,经济发展一直停滞不前,甚至出现了经济下滑。振兴东北老工业基地的政策已经出台多年,但东北的经济仍未呈现出活力。积极运用北极航线,可以发挥我国东北地区的地理优势和资源优势,增强我国东北地区与外部的联系,把我国东北地区的经济搞活,真正实现我国东北老工业基地的复兴。我国经济的全面均衡发展是支撑我国政治地位提高的支柱。北极航线的通航,能够使靠近我国东北的图们江出海口成为我国通往欧洲和北美东海岸的最佳出发点,并通过打造图们江出海口,解决一直困扰我国东北地区发展的交通运输和经济发展问题。同时,我国东北地区河流众多,通过与北极航线的连通,可以将我国东北水系连成统一的交通运输网络。届时,如果中国、俄罗斯、朝鲜三国达成某种形式的合作,图们江出海口区域,乃至我国整个东北地区在我国经济版图中的地位将被改写。

随着北极的开发步伐越来越快,北极圈经济贸易将得到前所未有的发展,整个世界的经济发展重心也将因此继续北移。港口是进行对外贸易的窗口,以北极航线的开发使用为契机,扩大我国华北地区、东北地区的对外贸易,届时,我国北方的港口将迎来新的发展机会,同时带动我国北方沿海城市海洋新兴产业的发展,大大提升我国海洋经济竞争力。

五、“一带一路”与北极航线对中国地缘政治地位的共同提升作用

其一,“一带一路”与中国对北极航线的利用是中国向世界传递的和平崛起信号。

“一带一路”与积极利用北极航线是中国在新时期下应对当前国内及国际发展环境的重要战略策略,并可以促进中国世界经济复苏与发展。以交通作为经济、政治发展的先导,是和平、开放、互利的共赢发展理念的现代传承。在世界一体化发展的前提下,西方资本主义强调的“丛林法则”,不适宜中国的发展思路。

“一带一路”+“北极航线”的三条交通线路的发展将进一步证明中国的崛起与传统的大国崛起不一样,中国不是将本国利益的实现建立在对他国利益攫取的基础之上的,中国的崛起是不会对任何国家的发展造成威胁的,中国发展的目的不是对世界霸权的争夺,而是保障我国的国家安全和积极促进世界的和平发展。以“一带一路”和对北极航线的利用作为我国发展交通政治的抓手,将树立起中国爱和平、负责任、有担当的大国形象,进而提升中国的地缘政治地位。

其二,通过广泛的经济合作促进我国经济的良性发展,降低对某一国家的贸易依赖。

一方面,“一带一路”+“北极航线”的三条交通路线将积极促进我国西部及东北部的经济协调高效发展,缩小东西部、南北方的经济发展差距,同时通过广泛的对外经贸合作推动我国产业结构的优化升级,交通与贸易的融合发酵作用将带动整个中国经济的全面腾飞,为我国综合国力及国际政治地位的提升提供持续稳定的经济支持。

另一方面,通过三条交通路线与世界不同国家、不同地区进行经济贸易,可以降低对某一特定国家或地区的贸易依存度,在一定程度上解除经济关系对政治的束缚,在全世界范围内使中国的政治行为更加具有灵活性,拓展政治自由空间和战略回旋余地,更好地实现我国的国家政治利益。

其三,通过三条交通线路的交错发展,将美国对中国的“包围”转换为“战略缓冲区”,实现海权与陆权的共同发展。

美国的霸权主义为遏制中国的发展,在中国周边地区极尽拉拢、威胁之能事,试图将中国扼杀在欧亚大陆的东南边陲,东有日本、韩国,南有越南、菲律宾,太平洋分布着美国大部分的海上军事力量,欧亚大陆有美国的大量驻军,中国的境地着实堪忧。

通过三条交通线路的延伸,在能源方面,中国的能源获取地将更加多元,能源供给量将更有保障,若在战争时期某一能源供给线被切断,还不至于将中国置于万劫不复之地;在战略通道方面,与沿线国家开展积极友好的和平外交,将使中国的战略通道数量增加,使国家的国防安全更有保障。利用中国独特的地理位置优势,积极与沿线国家开展交通政治外交,一方面在欧亚大陆向纵深发展,同时积极捍卫在南海的国家主权,实现我国海权与陆权的共同发展,将美国对中国的“包围”转换为“战略缓冲区”,挽救中国于不利境地。

其四,扩大金融机构对三条交通线路的资金支持与融通作用,确立起中国在世界金融体系中的地位,冲击美元的霸权地位。

中国作为“一带一路”的主导国家和北极航线延伸线上的大国,将充分利用中国作为世界第二大经济体的优势,利用金砖国家发展银行、丝绸之路基金及亚洲基础设施投资银行等金融机构,发挥对三条交通线路的资金支持与融通作用,增强人民币在中国周边地区的流通能力,不断加速人民币的国际化进程。如果中国巨额的外汇储备与坚挺的人民币汇率能够得到充分运用,将从根本上动摇美元霸权。众所周知,美国的政治霸权主要是以其美元霸权作为支撑,进而得以在全球范围内操纵大宗商品价格和他国的汇率,主导经济和政治利益在全球范围内进行分配。若以三条交通线路的发展为契机,将大大增强人民币的信用,增加中国在国际金融格局中的话语权,牵制美国的美元霸权和全球霸权,进而提升我国的国际政治地位。

其五,利用作为北极航线延长线国家的优势,与非北极国家形成利益共同体,并积极发挥中国在该共同体内的核心领导作用。

从现实的情况来看,北极航线地缘政治网络中可能形成四个中枢国家,分别是俄罗斯、美国、英国和中国。中国作为非北极国家,若想要在北极事务中争取到相关权益,就需要和广大非北极国家形成利益共同体。

丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路沿线国家都是非北极国家,很多国家都不是北极航线延长线上的,而中国面向太平洋,具有较长的海岸线,北方具有较多优良港口,加之是“一带一路”的主导国家,因而在非北极国家中具有较为明显的优势。因此,中国应当充分利用自身的这个优势,在积极稳步推进“一带一路”发展的基础之上,与广大非北极国家寻找到在北极事务中的共同利益诉求,形成关于北极事务的利益共同体,并在该利益共同体内发挥核心领导作用。“一带一路”的推进将与关于北极事务的利益共同体相辅相成,充分凸显中国的大国地位以及在相关国际事务中的核心作用,进而共同推进中国地缘政治地位的提升。

六、结论

“一带一路”和北极航线对地缘政治的影响是交通政治作用的凸显,对改变我国当前的经济困境和政治困境具有重要作用。交通的发展将引起经济、政治、文化的连锁反应,最终推动国家地缘政治地位的改变。丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路及北极航线三条交通线路使中国形成四通八达之势,再借力于中国独特的地理位置优势,将彻底打通中国的经济贸易通道、军事战略通道、能源供应通道,最终使中国的陆权与海权都得到发展,中国的地缘政治地位亦将由此得到稳步提升。

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