摘 要： 随着“三权”抵押贷款在全国部分地区试点，在这一大背景下如何设计金融支农服务模式，充分盘活和利用农村资源， 切实提升金融支农的高效性和长效性。

关键词：“三权” 金融支农 服务模式

中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）10-0080-01

一、“三权”抵押背景下金融支农存在的问题

农业作为一个受自然环境影响较大的行业，受资金回报率难以预期、贷款风险较其他行业更高和金融机构的趋利性的影响，导致了农业发展金融需求远没有得到满足，金融支农工作存在很多问题与不足，主要体现在如下几点：

1.农村金融生态环境恶劣

长期以来，我国农村地区的金融知识都比较匮乏，对信用的认识也了解较少，使得农村村民法律意识淡薄，信用意识普遍不强，存在恶意逃避金融债务的现象。同时，农业生产经营受自然灾害、市场行情等因素，不能保证按时按量偿还贷款本息，这就使得农村金融发展的生态环境一直比较恶劣。

2.农业经营主体发展不规范

虽然近年来我国家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体得到了快速发展，但同其他产业经营主体相比，农业经营主体自身发展仍不规范，普遍存在经营证照不全现象，没有办理工商登记、税务登记和法人登记等必要手续。

3.评估价值难以确定

“三权”抵押作为一种新近推出的抵押担保方式，由于推出时间相对较短，导致具有专业评估资历的从业人员和相应评估资质的评估机构相对缺少，加上评估机构“谁委托、谁付费、对谁负责”的行规业律，易造成估值偏离抵押资产真实值，评估结论可信度不足，难以得到相关金融机构的认可。……