□湖北省黄石市委常委、市委秘书长、市总工会主席 邓新华

依托改革创新打造工会工作升级版

□湖北省黄石市委常委、市委秘书长、市总工会主席 邓新华

由活动福利型向全面提质型转变，由单一维权型向全方位服务型转变，由被动应付型向主动有为型转变，由随意型向依法依规型转变。

去年，党中央专门召开了党的群团工作会议，习近平总书记发表了重要讲话，进一步指明了群团工作的前进方向，为做好工会工作提供了根本遵循。各级工会组织要认真学习贯彻讲话精神，积极改革创新，努力打造工会工作升级版。

一、增强看齐意识，始终把牢工会工作正确的政治方向

坚持正确政治方向，这是中国工会鲜明的本质特征，是工会保持战略定力的首要问题，也是工会做好职工群众工作的根本要求。习近平总书记在讲话中强调，加强和改进新形势下党的群团工作，最重要的是保持和增强群团组织的政治性、先进性、群众性。这“三性”抓住了群团工作的本质属性，确立了群团组织的基本定位，深刻回答了群团事业坚持什么原则、朝着什么目标努力的问题。各级工会要紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。使工会所有活动最终都体现到教育引导职工群众自觉坚持党的领导和社会主义制度上来。各级工会要把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任，牢固树立“五大发展理念”，紧紧围绕率先全面建成小康社会奋斗目标，找准工会工作切入点、着力点，凝聚思想共识，增强行动自觉，更好地发挥桥梁纽带作用，带领广大职工坚定不移跟党走，不断开拓工会事业发展的新境界。

二、坚持问题导向，在防止和克服“四化”上下功夫

要清醒地认识到，各级工会在思想建设、组织建设、队伍建设、阵地建设等方面都存在一些问题。组织虚化、活动僵化、力量弱化等问题在基层还比较突出。随着经济社会的发展，工会组织原有的机制体制已不能适应当今社会发展的需要，必须深化改革，才能适应新形势和新常态。要坚持问题导向，牢牢把握保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，拿出自我革命的勇气，精准祛除影响工会事业发展的沉疴痼疾。

要克服行政化。改变召开会议来动员群众、用行政命令来下达任务、用会议文件来发号施令、用台账报表来实施检查的传统习惯。适应市场在资源配置中起决定性作用的新要求，善于用市场的思维谋划工作。要克服机关化。坚持求真务实、脚踏实地，眼睛向下看、身子往下沉。多到职工群众中去，开展工作和活动要以群众为中心，让群众当主角，不能让群众当配角、当观众。要克服贵族化。工会干部要转变观念，明确工会代表谁的问题，工作重点、工作重心要向困难职工、一线职工、农民工、弱势群体倾斜。要克服娱乐化。要由活动福利型向全面提质型转变，由单一维权型向全方位服务型转变，由被动应付型向主动有为型转变，由随意型向依法依规型转变。

三、紧扣时代主题，不断提升服务中心服务群众水平

工人阶级是推动发展的重要力量，为职工服务是工会组织的天职。各级工会要认真贯彻落实中央党的群团工作会议对工会工作的新要求，坚持服务大局与服务群众、服务基层相统一，强化服务意识，提升服务水平，组织动员广大职工为经济社会全面发展作贡献。

围绕转型发展建功立业。各级工会要始终把引导职工群众立足经济社会发展主战场作为工会最重要的基础工作。紧紧围绕“十三五”规划目标，广泛开展“两赛一创”建功立业活动，把组织劳动竞赛、职工职业技能大赛、职工（劳模）创新工作室创建等职工建功立业活动的品牌做得更好、做得更优、叫得更响。要结合推进供给侧结构性改革以及产业转型的新任务新要求，大力推动职工创新创造创业活动，继续深化职工技术革新、发明创造和合理化建议等竞赛活动，努力培育一批工匠型技能人才。要加强工会阵地建设，大力弘扬劳动精神、劳模精神和职工创新创造精神，激励广大职工积极投身“大众创业、万众创新”。

围绕职工需求精准帮扶。竭诚服务职工群众是工会一切工作的出发点和落脚点。要坚持以职工需求为导向，着力构建以精准帮扶为重点的服务职工体系，更好地维护和发展职工利益。要适应信息化时代的新要求，建立健全“互联网+”服务职工信息平台，精准掌握帮扶信息，精准实施帮扶项目，把“有什么就送什么”的传统帮扶模式，转变为“困难职工需要什么我们就送什么”的精准帮扶新型模式。

围绕和谐劳动关系创建依法维权。各级工会要深入研究经济发展新常态下维护职工权益中出现的新情况新问题。针对经济下行压力加大、企业效益下滑的情况，把工会维权重心更多地放在保就业、保收入、保安全上，使职工在共建共享中有更多的获得感。要积极协助党委政府健全制度保障，主动参与涉及职工利益的法规政策的制订，把工会维权工作纳入党和政府主导的维护群众权益机制之中。要深入抓好和谐劳动关系创建活动，督促企业增强守法意识，引导职工依法维护自身合法权益。要壮大职工维权律师团队伍，整合维权资源，倾力打造接待、调解、仲裁、诉讼一站式劳动争议预防调处“绿色通道”。

四、着力补齐短板，不断打造工会工作升级版

要完成好工会工作任务，必须敢为人先，补齐短板，推进工会改革创新，打造工会工作升级版。

在组织建设上补短板，做好“加减乘法”。一是重心下移“做减法”。推进工会机关“扁平化”改革，改革机关机构设置、管理模式、运行机制，减少中间环节，使力量配备、服务资源向基层倾斜。有效解决工会工作中“头重脚轻”、“高位截瘫”、“倒金字塔”等问题。二是扩大覆盖做“加法”。根据职工群众流动和分布变化，建立相适应的组织体系，扩大组织覆盖和工作覆盖。加快新经济组织、新社会组织的工会建设，探索以多种方式构建网络化组织体系，做到哪里有职工，哪里就有工会，怎么有利于做好工作就怎么建工会。三是加强引导“做乘法”。工会组织要成为社会组织发展的纽带，充分发挥社会组织的独特优势，通过“自已建”、“联合建”、“引导好”这些方式，引导社会组织发展，使之成为工会组织的二传手、三传手，像毛细血管一样延伸到各领域。

在服务方式上补短板，增加有效供给。要创新方式方法，积极探索“扁平化服务、项目化管理、社会化运作、专业化队伍”的服务模式。一是积极承接政府职能转移。比如“春风行动”、和谐劳动关系创建，这些都非常好，要进一步深化做实。二是积极采取委托和购买社会组织服务的方式，更好地利用社会资源，发挥好外围组织的作用。工会组织要树立开放、共享的理念，突破内循环、小循环，做到大循环、大格局。三是建立以职工满意度为导向的工作评价机制。把深入基层服务职工的成效作为考核评价工作的重要依据，倒逼工作理念、体制机制、运行机制的改革创新，着力解决脱离实际、脱离基层、脱离职工群众的问题。工作成效和项目结果要让群众评估，不要闭门自我评价，切实提高群众对工会项目的知晓度、参与度和满意度。

在工作作风上补短板，扩大“朋友圈”。要坚持“面向基层、服务为先”，贴近群众的需求，打造更有影响力的服务品牌。工会主席要“接地气”，切实解决“重精英、轻草根”的问题，“职工朋友圈”要越大越好。要扎实开展“万名工会干部进万企帮万户”活动，摆脱文山会海，走出高楼大院，掌握基层情况，关心民生疾苦，切实解决工会组织和工会干部存在的“不严不实”问题。要紧跟科技发展趋势，用好互联网带来的重大机遇，主动适应信息化和新媒体广泛应用的新趋势，认真谋划推动网上服务工作，打开工会联系服务职工群众的新窗口，使“互联网+工会”成为常态。■