蔡 敏

(安徽理工大学经济与管理学院， 安徽淮南232001)



技术创新对社会经济发展贡献率探究

蔡 敏

(安徽理工大学经济与管理学院， 安徽淮南232001)

实现经济增长是宏观经济学重点研究的问题,如何将技术创新的贡献进行量化，有效衡量技术创新对经济增长的推动作用，对于进一步掌握了解技术创新与经济增长相互作用的内在规律，提高经济发展的质量，更好地进行宏观调控具有重要意义;分析了技术创新与经济增长的相互作用机制，提出了提高技术创新对社会经济发展贡献率的若干对策建议。

技术创新； 社会经济； 发展； 贡献率； 对策

如何实现本国经济的可持续增长是世界各国政府面临的共同难题，也是各国政府制定经济和社会政策的依据和目标。改革开放以来，中国政府和广大学者高度重视实现中国经济的可持续增长问题。随着知识经济的来临，科学技术突飞猛进，正以它特有的方式改变着人类的社会生活，并逐渐成为解放生产力和发展生产力的重要基础与标志，对一个国家的经济发展起着越来越大的决定作用[1]。在激烈的世界经济竞争中，我国只有大力推进技术创新，抢占当代先进生产力的制高点，才能转变经济增长方式，在国际竞争中立于不败之地。

一、技术创新与经济增长的相互作用分析

技术创新与经济增长之间的相互关系主要表现在，经济增长中技术创新的作用和技术创新中经济增长的作用是同时存在、互通互联、共同作用的[2]。技术创新与经济增长的互动关系如图1所示。

图1 技术创新与经济增长的互动关系

经济增长与技术创新是互相推动、互相促进的关系。一般来说，经济增长的结果是经济总量的扩大，相应地科技投入就会增加，科技需求就会加大，技术供给的能力得到提升，从而对科技的发展产生推动作用，加快了技术创新；而技术创新的提速能改变社会的需求结构，拉动消费，提高生产效率和优化产业结构，从而实现经济的快速、可持续增长；当经济实现了更大幅度的增长，就会有更多的资源投入科技创新，对技术创新产生更大的推动作用。同时，经济增长越快，经济对技术创新的需求就越高、越强烈，就越能够提高科技人员社会地位和待遇，改善科研条件，调动科技人员开展科技创新活动的积极性，进而提高科技成果的数量和质量。由于经济增长的巨大需求，科技成果转化率也会随之加快，并能极大的提高经济增长的数量和质量。如此往复，技术创新与经济增长之间就形成了良性循环。

相反，如果经济增长缓慢，甚至发生倒退，这样资源将会变得非常有限。有限的资源将会重点用于保证人民生活，以及维持现有的生产。在这种情形下，科技方面的投入自然会随之减少，对科技发展的拉动作用亦会减弱，结果就会造成科技创新停滞不前甚至倒退。随着技术创新停滞，劳动生产率降低、产业结构不合理、技术装备落后、消费低迷等问题都会逐步显现[2]。经济由于缺乏动力，增长将会更加缓慢，对技术创新的拉动作用也将进一步削弱。这样就会形成技术创新停滞与经济增长缓慢之间的恶性循环。

总之，技术创新与经济增长的这种互动关系可以产生乘数作用的效果。从技术创新的角度看，一方面，科技发展具有自我繁殖功能，前期成果是现有成果的基础和前提，现有成果又会在为将来成果的产生提供支持、创造条件；另一方面，从历史的角度来看技术创新呈加速趋势，科技从开发到应用再到扩散的过程逐渐缩短。科技发展过程所具有的这种自我繁殖性和加速性，促使技术创新呈现出几何级数发展的态势。

二、提高技术创新对社会经济发展贡献率的对策建议

(一) 建立有利于技术创新的制度环境

在经济体制改革中，针对实现技术创新发展的需要，我国政府应当转变职能，理顺关系，形成分工合理、权责一致、决策科学、执行顺畅的有利于技术创新的经济管理体制[3]。改革政绩考核机制，引导和规范各级政府的行为，提升促进经济集约增长的主动性和积极性。完善和落实支持企业开展研发活动与实现科技产业化的各项经济、科技政策措施，形成科技与生产紧密结合、互相促进的长效机制；转变科研机构的职能，优化导向和激励机制，促进科技机构与社会生产的结合；完善有利于要素流动和结构调整的制度措施，减少产业升级和经济集约化增长的制度性障碍，将经济发展切实转到依靠自主创新和技术创新上来。

(二) 加强科学技术研究开发与推广应用

科技创新能力高低是技术创新贡献率高低的重要基础。我国需要加大科技创新力度和效果，通过研发和引进先进适用的新技术、新工艺、新产品、新品种，提高科技的支撑能力。同时，改进和完善科学技术的推广体系，加快科技的推广应用。技术不具备排他性，可以在经济活动中共享。重点技术尤其是共性技术、基础性技术以及公益性技术的推广与扩散，可以大幅度提升技术水平，为产业升级创造条件。技术推广的速度越快，扩散的面越大，对经济的带动作用就越强。对于农业、生态环境、医疗卫生等公益性技术，要发挥政府的主导作用积极推广应用。对于共性技术、基础性技术，政府应主动引导、推动，加速其推广与扩散。

(三) 加大对科技的投入力度

科技投入的数量和增幅都会影响技术创新贡献率的提高。在科技投入要素中，研发人员投入受人才总量、质量水平和培养周期的影响，短期内难以发生明显的变化。而科技资金投入总量可以在相关政策和措施的引导下，短期内可以得到明显提升[4]。在资金投入总量不高的情况下，保持增速有助于提高技术创新贡献率。因此，要重点把加大科技资金投入特别是R&D投入作为快速提高技术创新贡献率的重要措施抓好抓实。

另外，应当大力激励和引导企业加大科技投入，按规定落实好研发支出所得税加计扣除、研发设备加速折旧及技术转让相关税收优惠政策等，提高企业科技创新的积极性和主动性，发挥企业在科技投入中的主导地位。

(四) 提高科技投入的产出效率

在科技投入难以大幅增加的情况下，应尽可能的提高科技投入的产出效率。首先要调整科技投入结构，在经济发展的关键技术领域加大投入比例，特别是加大面向产业发展的科技成果的研发和转化、产业化的投入[5]。要充分发挥政府、高校、企业和社会各方面的作用，提高科技经费投入的针对性和使用效率。优化科技人才的引进、使用和激励机制，壮大科技队伍，激发广大科技人员和各类创新主体的创新活力，构建面向人人的“大众创新”服务平台，营造大众创业、万众创新的环境和氛围。

(五) 推进科技人才队伍建设

科技人才作为知识的载体既是科技创新的主体，又是科技成果转化应用和实现产业化的主体，是技术创新的根本推动力量。进入21世纪以来，人才之间的竞争越来越激烈，世界各国纷纷采取相应措施，通过实施教育改革、培训机制，并重金聘用人才，实施支持高科技人员移民等有效措施，竞争本国急需的高科技人才[6]。因此，我国需要深入实施人才强国战略，依托重大项目、重点工程、各类研发基地和科技成果转化基地等，加强领军人才、科技骨干人才的培养和创新团队建设。重视科研生产一线急需的高科技人才和高技能人才培养，加强工程技术实用人才、紧缺技能人才和农村实用人才的培养。推动产学研合作，加强企业工程技术与管理人才的培养，促进科技人才向企业集聚。完善人才引进机制，以政府提供服务为基础、以用人单位为主体，大力引进国外优秀人才特别是高层次创新人才及团队，支持归国留学人员创新创业。

三、结论

技术创新极大地促进了生产效率的提高，对经济发展和社会进步推动作用效果明显。21世纪以来，同资本、人力等要素相比，技术创新更加突显出它对经济发展和社会进步的独特、强大作用。社会生产、人类生活、经济发展已经离不开技术创新。因此，在技术创新贡献率研究综述的基础上，提出了提高技术创新对社会经济发展贡献率的若干对策建议：建立有利于技术创新的制度环境；加强科学技术研究开发与推广应用；加大对科技的投入力度；提高科技投入的产出效率；加强科技人才队伍建设。

[1] 于洁,刘润生,曹燕,庞景安.基于DEA-Malmquist方法的我国技术创新贡献率研究[J].软科学.2013(2).

[2] Joe Zhu. Multi-factor performance measure model with an application to Fortune 500 companies[J].European Journal of Operational Research,2014(1).

[3] Schultz TW.The Economic Value of Education,2013.

[4] 刘敏,尚新玲.基于索洛余值法的西安技术创新贡献率测算研究[J].科技广场,2013(9):12-14.

[5] 许平祥,唐敏,兰鹏飞.技术创新贡献率测算方法述评[J].现代商贸工业,2015(8):35-36.

[6] 周心.科技进步对河南省县域经济增长贡献的研究[J].黑龙江对外经贸,2013(4):91-92.

2016-06-20

蔡敏 (1987-)，女，安徽淮南人，在职研究生,从事工程建设质量研究工作，电话：0554-3323609。

F124.3;F224

A

1671-4733(2016)05-0031-03

10.3969/j.issn.1671-4733.2016.05.009