刘创造

2013年以来，党和政府更加注重扶贫工作，要求精准扶贫，打赢脱贫攻坚战。以习近平总书记2013年11月湖南湘西考察首次提出“精准扶贫”为标志，同年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，2014年4月国务院扶贫办发布《扶贫开发建档立卡工作方案》，2014年5月国务院扶贫开发领导小组办公室、中央农办、民政部、财政部、国家统计局、共青团中央和中国残联联合发布关于印发《建立精准扶贫工作机制实施方案》的通知，以及2015年11月中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》等一系列政策文件的出台，从扶贫开发建档立卡到干部驻村帮扶，再从扶贫开发品牌项目的培育到精准扶贫考核机制的建立，不仅清晰列出了精准扶贫的工作重点，而且配套相应的保障措施，这一切共同构筑起了我国精准扶贫的政策体系，为各级扶贫办、民政等相关部门精准扶贫工作指明了努力的方向。值得注意的是，商业银行虽然与政府部门精准扶贫的大方向一致，但在其自身经营的小目标和社会责任承担上具有自己的特点。

作为重要的社会经济主体，农村商业银行、农村信用合作社等银行业金融机构既要兼顾盈利性、安全性和流动性“三性”经营目标，又要承担应负的社会责任，发挥信贷资金对其它资源的优化配置的作用，即在现有政策框架下响应政府扶贫攻坚的号召，考虑如何把信贷资金这块“好钢”精准地用在扶贫工作的“刀刃”上，这的确值得人们深入思考和系统研究。……