文｜甄炳亮

养老服务市场到“放开”的时候了

文｜甄炳亮

养老服务业既是关系亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业，放开养老服务市场是一场“革命”，这将会大大降低我国养老服务业进入门槛，促进其快速发展

甄炳亮

民政部社会福利中心党委书记、副主任

今年10月，中央全面深化改革领导小组召开会议，审定通过了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》。会议指出，养老服务业既是关系亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。要紧紧围绕老年群体多层次、多样化的服务需求，降低准入门槛，引导民间资本进入养老服务业，推动公办养老机构改革，提升居家社区和农村养老服务水平，推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，繁荣养老市场，提升服务质量，让广大老年人享受优质养老服务。

可以预料，《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》的印发实施，一定会大大降低我国养老服务业进入门槛，促进其快速发展。

那么，我国目前发展养老服务业究竟有哪些门槛，需要什么样的体制机制和政策措施才能真正放开养老服务业发展呢？

社会力量从事养老服务的三大“门槛”

一是申办养老机构的不合理前置审批。

当前，社会力量申办养老机构，受到城乡建设、规划、国土资源、环保、公安消防等部门的严格审批，有关部门依据各自规定办法，相互设置前提条件和高门槛，使养老机构举办者无法拿到许可办法要求的各种证件，进而无法取得养老机构许可证，无法合法开展养老服务，更无法享受相关优惠政策和资金支持。……