张得杰

（公安部道路交通安全研究中心，北京100062，中国）

浅谈如何认定失职渎职行为与道路交通事故之间存在因果关系

张得杰

（公安部道路交通安全研究中心，北京100062，中国）

道路交通事故发生后，依法追究负有事故间接责任的行政监管部门的法律责任，既是严格执行法律规定的需要，也是建设责任型政府、法治型政府的必然要求。其中，认定失职渎职行为与道路交通事故之间存在因果关系，是依法追究行政监管部门失职渎职法律责任的前提和依据。

事故责任追究；失职渎职；因果关系

因果关系，即前一个现象和后一个现象存在的内在联系，前者为因，后者为果。这其中既包括实质性的必然联系，也包括非实质性的偶然联系。具体到道路交通事故中，实质性的必然联系，是指某些要素直接导致交通事故的发生，如驾驶人的超速、醉驾、毒驾等不安全驾驶行为，车辆不具有相应的安全运行技术条件，道路存在设计、施工、维护等方面的重大缺陷，这大多是导致交通事故发生的直接原因；非实质性的偶然联系，是指某些要素虽未直接导致交通事故发生，但却与交通事故的发生或损害后果的扩大具有相当程度的内在联系，如依法负有监督管理职责的国家机关工作人员失职渎职，往往是导致交通事故或扩大损害后果的间接原因。

1　认定失职渎职行为与交通事故之间因果关系的相当因果关系理论

当前，关于失职渎职行为与交通事故之间因果关系的认定，通常采用“相当因果关系理论”①。……