王芳

【摘要】国家治理是一项国家核心的政治实践活动，国家治理现代化是当前我国面临的重大研究课题。为了更好地理解国家治理的实践发展脉络与历史成因，本文采取历史主义的分析视角，将中西方国家治理的思想流派放在同一视域下进行比较，分析了特定治理环境中一个国家选择治理模式的关键影响因素，在此基础上构建了国家治理模式的7要素理论模型。根据这一模型，一个国家在选择某种治理模式的时候，首先要考虑治理的环境因素。在特定的国家治理模式中，独特的社会历史背景决定了治理的主体结构与对象；治理主体的价值取向以及治理对象的优先次序决定了治理的主要目标；为了实现治理目标，治理主体选择特定的治理策略与治理技术，并取得相应的治理效果。

【关键词】国家治理 理论模式 理论构建 比较分析 中国 西方

【中图分类号】 D668 【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.20.007

治理是一个内涵不断演化的概念，从早期的“统治”与“控制”之意到现代流传较为广泛的“多元主体合作管理公共事务”，治理的内涵已经适应了人类生产方式与社会结构从农业社会向工业社会再到当今网络社会的转变。当前，治理概念广泛应用于政治学、法学、公共管理学、经济学、企业管理、社会学、地理学、历史学等多个学科①，相关的领域涉及企业治理、政府治理、国家治理、社会治理、非营利组织治理、全球治理、环境治理、互联网治理，等等。其中，国家治理是一个国家最重要的政治实践。……