SLA框架下水库移民增收路径研究——以A县为例
2016-12-06尚进云蔡萌生毕启冬
中国水利 2016年4期
尚进云,蔡萌生,毕启冬
(1.山东水利职业学院,276826,日照;2.黄河水利委员会移民局,450003,郑州)
SLA框架下水库移民增收路径研究——以A县为例
尚进云1,蔡萌生2,毕启冬1
(1.山东水利职业学院,276826,日照;2.黄河水利委员会移民局,450003,郑州)
水库移民增收是一项系统工程。从脆弱性背景、人力资本相对丰富但质量不高、社会资本的碎片化特点、政策扶持力度不断加大、金融支持整体环境优化等5个方面呈现了A县水库移民增收的现状。针对存在的优势和不足,利用SLA框架建构了“内源增长”与“外力援助”的发展思路,对存在潜在风险进行了识别并提出规避策略,归纳了因地制宜、产业扶持、“扶志”与“扶智”相结合以及依靠避险解困和精准扶贫政策的水库移民增收路径。
SLA框架;水库移民;增收路径
受宏观经济下行压力加大、劳动力务工出现波动、部分农产品价格下跌等因素的影响,水库移民增收呈现出增速放缓、务工收入下滑的特点。A县(本文对涉及的地名、部分研究对象识别性数据进行了学术处理)2015年移民人均纯收入较上年增长5个百分点,约占当地平均水平的八成,虽然二者差距在不断缩小,但移民人均纯收入增速在放缓。本文基于SLA分析框架并结合A县水库移民增收的实证调研,从生计资本的角度探讨移民可持续性增收的策略。
一、SLA框架下水库移民增收现状
在众多分析框架中,英国国际发展机署(DFID)建立的SLA可持续生计模型对于探索、提高及加强贫困人群生计的可行路径有着积极意义,得到了最为广泛的采纳和应用,成为农户生计分析的经典范式。……
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