文_周娅

试论大数据时代的工会工作

文_周娅

所谓大数据，也称 “巨量资料”。从内容上说，大数据就是海量信息，呈现经济社会运行的规律性特点，提供政府决策的科学性和准确性。从技术上说，大数据就是对于海量信息的采集、存储、分析、整合和控制。借助大数据的处理与分析，能够预测自然灾害的发生；借助大数据分析商业趋势，能够完成管理制度的改革。大数据是物联网与云计算之后，信息技术产业的又一变革。大数据为工会工作提供了机遇与挑战，有必要树立大数据意识，完善大数据时代的工会工作。

大数据时代工会工作的机遇与挑战

大数据时代工会工作的机遇

1．工会工作的前瞻性

大数据并不单纯关注随机的样本，而是面向全体数据，更多地关注数据的混杂性，让纷杂的数据形成庞大的数据库。更多地关注数据之间的相互关系，侧重于通过数据能够获取的预测信息。根据大数据的预测结果，能够对未来大数据事件进行规划、控制与改造。大数据技术的预测能力，使得工会工作未雨绸缪成为可能，例如，在职工技能竞赛方面，通过收集的数据信息，能够分析职工对于竞赛活动的态度，有效地根据职工的具体情况调整方案；在职工培训方面，根据大数据的预测结果，能够有的放矢地调整培训安排，达到最优效果；在职工帮扶方面，根据大数据的预测信息，能够及时有效地将最为需要的帮助送到职工手中，雪中送炭。

2．工会工作的科学化

鉴于信息来源的局限性，传统的工会工作可能存在基于少数职工的需求推断多数人乃至整个职工队伍需求，通过部分地区的经验预测整个地区工作措施的问题，具有不可避免的局限性。在大数据的协助下，与工会组织和职工相关数据的可获得性越来越容易。海量、动态、多样的数据集成为具有突出价值的信息资源。随着云技术、云计算的发展，工会储存、利用、分析数据提具备了充分的技术保证；政府信息公开为基础的信息数据库，为工会组织运用大数据提供了可靠的信息资源；工会系统自行建立的各类信息数据系统，为工会服务、决策的科学化奠定了基础。

大数据时代工会工作的挑战

1．数据开发的充分性

大数据是一种宝贵的信息资产，有必要在数据收集入库的同时，开发系统平台，促进工会数据应用程序的开发，拓展工会大数据信息服务工作的深度与广度。2010年，美国建立了统一数据门户网站Data.Gov，用于全面开放政府的公共数据，虽然该网站最初仅公布了47组数据，但是开放了47个应用程序，极大的方便了行政相对人对于数据的获取和利用。]2013年，北京工会数据中心正式开始建设，在搜

集数据的同时，开发系统平台，利用微信、微博等新媒体开展系列宣传、服务工作，受到了良好的效果。[3]可以说，如果没有数据开发的充分性作为支持，大数据的高速性、多样性、稀缺性等优势很难得到充分的发挥。

2．数据预测的准确性

大数据的核心价值在于预测，通过预测获得对于发展趋势的认识。具体到工会工作，大数据时代之下，要求通过建立客观数据和科学模型，并在其基础上，获得对于工会和职工队伍发展情况的科学判断。从技术角度而言，虽然数据的收集、存储日益便利，但从技术上看，从海量数据中获取有价值的信息，有赖于广大工会干部的甄别能力提升。

3．数据使用的安全性

大数据的挖掘分析应用领域广泛，数据使用的合法性问题日益凸显，个人隐私和数据安全保护越来越紧迫。在大数据带来便捷的同时，防止数据破坏、隐私泄露、数据丢失成为亟需解决的安全性难题。工会干部应当树立牢固的数据使用安全意识，在信息系统开发、职工数据调取等大数据利用的各个方面，注重个人隐私的保护和数据安全的保证。

大数据时代工会工作的完善

（一）建立工会信息系统

工会有必要开发研制工会会员管理信息系统，通过基层工会搜集会员信息，保障信息的真实性与准确性，将会员个人信息纳入工会会员管理信息系统中进行数据管理，并根据数据的变动情况，实现随时采集、随时统计、随时更新。会员管理信息系统应当具备检索功能，可以由工会会员随时登录系统查询个人信息。工会会员管理信息系统将分散在工会各个部门的资源有效整合，便利工会数据的保存、分析和深度挖掘、信息预测功能的发挥，有利于有效决策的做出。

（二）建立个性化职工帮扶机制

大数据只是技术客体，必须树立以职工为本的工作思路，否则大数据就只能发挥统计表的功能。通过政府大数据信息平台，使职工个人信息与政府公安、人社、民政、房管、工商等职能部门基础信息关联对比。实现职工社保、医保、公积金、低保、房屋等信息的及时关联，根据职工的年龄段、身份、困难类别等数据进行分析，高效地实现个性化的职工帮扶信息获取，发现工会工作中可能存在的问题，根据职工的特殊困难，建立个性化的职工帮扶机制。

（三）预测职工行为趋势，保障和谐稳定

在新媒体时代，网络逐渐成为职工利益表达、思想碰撞的集聚地。由于不同职工的政治觉悟、道德水准、文化素养大不相同，对许多问题的看法存在分歧。由于网络传播的自由性、匿名性、流动性，新媒体信息不需要审核即能发布，因此，采集、分析、处理网络舆情对于稳定职工队伍有着至关重要的作用。以宜昌市为例，宜昌市工会将全市12.8万家各类企业全部纳入工会数据库，将每个企业的工会建制情况、工会名称、企业规模、职工人数等信息纳入，为制定职工群体性事件的紧急处理预案和快速处置提供了必要的支持。

（四）提高大数据运用的安全性

海量数据在带来便捷的同时，防止数据破坏、保证数据安全、防止隐私泄露，也成为新的技术难题。在调用政府数据库的职工信息时，应当明确使用权限，设置权限管理密码，保障信息在指定人员、指定条件的情况下，根据规范流程使用，避免信息泄露的现象出现，保证数据安全、防止隐私泄露。（作者单位：中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司）