马 荣

城市周边风景旅游区规划研究

马 荣

城市周边旅游是20世纪80年代迅速发展起来的一种新旅游现象，主要是产生于城市周边区域的种种游憩休闲及以城市周边区域为旅游目的地、将城市作为旅游吸引物吸引游客产生旅游活动的总称。实际表现的游客是对现代城市文明的向往与追求，此现代旅游休闲方式以短期旅游为目的。城市周边旅游的一个重要组成部分为现代旅游和现代都市生活。城市空间格局的演变、旅游区的发展模式、游客空间行为以及消费方式都在很大程度上影响着城市周边风景旅游区的空间格局变化，在彼此相互作用过程中形成整体联动效应，同时又反作用于旅游发展模式和游客的空间行为与消费方式。

旅游区规划 风景旅游区 风景资源 生态旅游

1978年以后，随着我国城市建设发展的逐步推进，各地区陆续开展了国家级和省市级等不同级别风景旅游区规划研究。分别以人文景观，自然景观为主。许多专家学者普遍认为景观资源优势和区位优势是旅游业发展的主要条件与优势。

19世纪70年代末至80年代初，由于工业的发展，世界工业化国家的大城市普遍出现了“城市危机”，体现为工业城市产业结构的弊端，同时为城市旅游的发展提供了契机。鹿特丹等城市发展的实例说明，开发城市及其周围地区的旅游资源对于优化产业结构可以起到促进作用。良好的旅游和休闲产品不仅提高了城市地区的生活质量，同时增加了城市商业的吸引力，更加促使城市成为商务和度假旅行的目的地。

20世纪90年代是国外旅游规划研究的大发展时期。美国著名旅游规划专家因斯克普（Instep E.）为旅游规划的标准程序框架建立做出了巨大贡献。其1991年出版的代表性著作（（旅游规｝J：一种集成的和可持续的方法））（Tourism planning： an integrated arid sustainable approach）是一部面向旅游规划师发布的理论和技术指导著作。它的出现使旅游规划内容、方法和策略日趋成熟。

我国现阶段正处于城市化加速发展阶段，城市用地规模不断增大，城市周边区域受到明显的冲击。公园是由政府或公共团体建设经营的，供公众游憩、娱乐的园林。城市周边风景旅游区与城市距离短，又有快速便捷的城市交通，使得供给与需求空间几乎完全吻合，城市居民与周边风景旅游区的地理距离、时间距离和心理距离近乎于零，这就为城市周边旅游区的可行性提供了稳定的基础。另一方面自然和人文资源是旅游区规划和发展的基础。其中，特色旅游是城市周边风景旅游中的关键要素。

现代人的旅游观念有很大变化。因此，需要依据不同类型游客，来满足不同需求。不同类型的旅游活动对生态环境的影响程度不同。其中以突出户外和郊野娱乐活动为主的旅游项目通常比以赏景为主的观光旅游项目对生态环境的影响较为明显。在资源短缺、生态环境不断恶化、环境污染蔓延全球的情况下，专家学者们相继提出了资源、环境等方面的承载力，以及生态学视角的综合系统性的生态承载力等概念。生态承载力体现为尊重生态本底，与涉及自然环境、资源、经济社会等复杂的系统的生态旅游区相对应，且都是以生态学与可持续发展理论等学科为基础理论，所以两者之间存在高度的关联性。

城市周边风景旅游区处在城市土地变化剧烈的区域，一旦破坏，便不可再生，需要有关部门“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”。适当地开展旅游活动，是非常必要的，但旅游区开发活动不应以破坏和损失园区内的珍稀资源为代价。当保护与开发利用之间发生冲突时，开发利用必须无条件服从保护，保护必须放在首要地位，保持旅游者、游憩者与当地社区的需求之间的和谐统一；对城市周边风景旅游区的保护必须对其周边地区予以必要的关注及保护，需要充分考虑到开发建设的风景旅游区所在地的整个区域的自然环境和文化特征。做到物尽其用，在不破坏其原有基础的情况下充分挖掘其自然与文化特征，做到开发与保护并重。

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（作者单位：西安建筑科技大学）

马荣（1993-），女，山西临汾人，硕士，研究方向：风景园林。