秦 洁

论”农村淘宝”项目实施的障碍因素及其消解策略

秦 洁

20年代末，电商传入我国以来，电子商务在我国得到飞速发展，对我国GDP的贡献逐年增多，带动了国内经济发展，创造了许多就业机会。2014年10月，阿里巴巴集团启动“千县万村农村淘宝计划”，农村淘宝应运而生，农村与淘宝结合形成农村淘宝，以“网货入乡，农货进城”为发展理念。2015年3月5日，李克强总理提出“互联网+”行动计划，全民创业、万众创新的时代步伐下。农村淘宝在政策的支持下风生水起。然而，在看得见曙光的农村淘宝项目实施过程中，也有许多亟待解决的问题。本文结合电子商务大环境，农村淘宝项目的发展，从“网货下乡”、“农货进城”两个方面分析存在的问题，总结并提出相应的解决方案。

农村淘宝 问题 对策

一、概述

近年来，我国的电子商务交易额一直保持快速增长势头，涉农电子商务交易额亦是如此。《2014-2018年中国电子商务市场竞争及企业竞争策略分析报告》显示：2014年，涉农电子商务交易额超过2013年。2010年至今，阿里平台农产品销售额年均增速为112.15%，农产品销售额从2010年的37亿元左右，到2014年突破800亿元。［1］

截止2013年12月，中国农村网民达1.77亿，占全国网民的28.6

%，2014年，全国农村网购总额达1800亿，预计2016年将突破4600亿。2014年10月，阿里巴巴集团启动“千县万村农村淘宝计划”，旨在服务农民，创新农业，让农村变得更美好。计划与各地政府深度合作，在三至五年内投资100亿元，建立1000个县级服务中心和10万个村级服务站。以电子商务平台为基础，通过搭建县村两级服务网络，充分发挥电子商务优势，突破物流、信息流的瓶颈，实现"网货下乡"和"农产品进城"的双向流通功能。截至2014年全国亿元淘宝县超过300个，遍及25个省市区，其中来自中西部的亿元淘宝县超过100个，如四川郫县、陕西武功、湖南桂阳等。［2］

二、问题探析

随着城镇化的推进，农村人口不断向城镇转移，农村劳动力的从事职业向城镇二、三产业转移。农民身份转化为农民工身份，农村地貌转变为城市景观，农村人口在总体人口中的占比持续下降，网货下乡、农货进城在实施过程中遇到了各自的绊脚石。

（一）网货下乡

网货下乡，即农村淘宝服务点帮助农村不会网购的农民实现网上购物。网购与实体购物最大的区别的就是其虚拟性，以图片和买家评价来选择要选购的商品。网络购物有货不符实、质量、色差、售后不完善等问题。结合农村的现况，农村淘宝有以下几点是亟待解决的：

1、消费习惯转换慢

在农村耕作的农民，一般是没有网购经历的。网购相对于传统购物来说，眼见为实、摸质量，对产品的亲身体验无法实现。由此到时农民对网购、虚拟网购的信赖程度不高。对新潮的网上购物的信赖还需要一段长的时间才能建立起来。实体店购物看得见摸得着、演示得了功能、踏实的购物体验，具有相当强的吸引力。多数商品网购价格比实体店价格便宜，能够抓住部分农民的心理，但网购商品的质量问题也是广为诟病的，这也是农民不信赖网购的由头。

2、物流效率低

农村路网建设不完善，公路养护不当，村落分布较散，物流速度慢。菜鸟网整合物流在解决“最后一公里”问题上，把物流点的末端设在了乡镇。从乡镇到分散的各个农村或者农户的手中，还需快递员分别派送。但多数农村道路状况并不乐观。据统计，截至2014年底，全国农村公路（含县道、乡道、村道）里程388.16万公里，比上年末增加9.68万公里，其中村道222.45万公里，增加7.71万公里。全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数99.98%，其中通硬化路面的乡（镇）占全国乡（镇）总数98.08%、比上年末提高0.28个百分点；通公路的建制村占全国建制村总数99.82%，其中通硬化路面的建制村占全国建制村总数91.76%、提高2.76个百分点［3］。公路只是里程增加了，并未统一规划好，未形成整体路网，筑路再修路成为一个死循环。农村公路的养护并未落实，交通运输部起草的《农村公路养护管理办法》还未颁布、落实。以网上购买农药为例，虫害的发生往往具有不确定性，物流效率低会造成“药到庄稼没”的结果。

3、售后保障低

购进家电、家具等产品下乡的售后保障低，手续繁琐。网络电商主打价格战，在与实体店的竞争下催生了线上线下质量不一的结果。目前我国家电行业O2O模式还面临着许多问题，少部分实现O2O的品牌还未普及到乡。网购家电质量问题也引起了广泛关注。商品线上线下同款不同质，看起来一模一样的商品，线上比线下便宜，功能也缩减不少。更有电器制造厂商坦言，线上线下商品有“网络定制版”和“一般货物”的区别。新《中华人民共和国消费者权益保护法》明确：网购消费者可享受7天内无理由退换货，从收获日开始计算。但许多家电，如液晶电视、洗衣机经过先送货到家、师傅上门安装，再到使用发现不满意时，就已经过了“后悔期”。实体店随叫随到的实体店的售后服务，更能给大家购物“安全感”。

（二）农货进城

农货进城，是将农产品通过网络电商的渠道进行销售。解决农村农产品销售渠道窄，销量低等问题。农产品的销售，由于其种类繁多，在包装、流通加工、仓储、运输的过程中都有很多问题要解决。

1、储存、物流等基础设施不完善

“要致富，先修路”，处于城镇周边的农村建好了水泥道路，但并没做好养护。果蔬农产品对冷链物流要求高。国家发改委在《农产品冷链物流发展规划》中提出，“十二五”期间果蔬冷链流通率提高到20%以上，冷藏运输率提高到30%左右，流通环节农产品的腐损率降至15%以下。但基于基础设施建设仍不完善，冷藏设备和条件还不具备，农货的采收、初步包装阶段保鲜措施还不到位，运输过程中的货损率居高不下，这一目标的实现还在路上。“农货进城”暂时还不能实现冷藏运输和储存，对于能够实现冷链物流的农产品，价格升高也会失去竞争力，需加强包装、冷藏、运输等基础设施建设。

2、农产品质量不齐，难以实现规模销售

大部分农村农作物种植以个人为单位，种植规模小且难以集中管理。不同农民种植出来的质量也参差不齐，以零售为单位的农产品销售给农产品包装、配送带来了一定的难度，也无形之中增加了农货的成本。

3、农产品缺少“合格证”

农产品质量没有统一的标准，合格没有准确的定数。食品安全问题是大众关心的热点问题，但是对于即将“进城”的农货来说，何为合格、安全？暂时还没有一个标准。农产品在网上的销售需要得到认可与监管，农药、化肥的使用在很多时候都是无法避免的。要实现网上销售农产品，目前并没有专门的检测部门，也没有检测标准。对网上销售的农产品是否安全，没有合格证，也难以得到更多的客户。

4、农村劳动力流失严重

工业化、信息化的发展，农村劳动力不断流向北上广等一线城市。城镇化过程中，越来越多农村地貌转变为城市景观，农村劳动人口转化为农民工。据《2015-2020年中国城市规划市场深度分析及发展趋势研究咨询预测报告》显示：改革开放以来，工业化进程加速，我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展过程。1978-2014年，城镇常住人口从1.7亿人增加到7.3亿人，城镇化率从17.9%提升到54.77%，年均提高1.02个百分点。城镇化的快速推进，吸纳了大量农村劳动力转移就业，农村剩余人口大都为老人、小孩和少部分妇女。很多农民在城镇化的过程中，定居于城市，大部分农民工会为了孩子得到更好的教育让孩子从小在城市上学，大部分农二代都不会干农活。

三、对策分析

针对网购，我国应该出台网络诚信监管法例，执法单位明确执法范围，监管部门监管落实到位；提高电商准入门槛，确定产品合格标准，具备产品合格证才允许上线销售；成立电商监管部门，负责产品质量监管，抽检线上商品，解决销售者投诉问题。对于网购中农村淘宝的问题分析，提出以下几个建议：

（一）基础设施设备建设

农村道路养护并定时抽查；购进适用的先进农机设备，简化人工作业，提高农作效率；购进用于农产品物流的包装、加工设备，冷藏库等，建立用于新鲜农产品运输的冷链运输车队；在村镇集中区选择距离农村淘宝服务站和农作物种植区最近的地点，建设农产品储存仓库，以便合理储存货物用于运输。

（二）农村物流网点完善

农村的物流配送问题一直是物流配送中的一个瓶颈，菜鸟网的物流资源整合也没有实现农村的送货上门。邮政快递是全国网点最齐全，覆盖面相对完善。农村淘宝配送应与邮政合作，整合其原有物流网络，解决最后一公里问题。模仿“滴滴打车”“优步快车”运营模式，组织当地配送车队，整合货物配送。

（三）农业产业化发展

响应国家号召，以家庭承包制为基础，建立农村合作社。建立农场，统一管理，发展管理团队，实现规模化种植。合理利用土地资源，坚持发展生态、绿色农业。

（四）技术人才培养

加大农业科学技术研究，研制更高产的种苗、更高效的农作设备、更合理的科学种植方案；农作物种植科学普及，组织农民学习防虫、治虫等科学知识。力求以最少的劳动力培育出质量最好的农产品。

（五）实现农产品供应链发展

寻求长期战略合作伙伴，包括客户、种苗提供商、配送承运人等等。与客户协商制定统一的标准，根据客户的需求，种植适合当地气候的农作物。定期传送农作物生长信息，实现农作物种植、运输、配送全程监控，适时采摘农作物，包装配送至目的地。

（六）培育种植当地绿色特色农产品

“橘生南则为橘，生于北则为枳”，种植适合当地的特色农产品，打响特色名牌，更大限度吸引顾客。在完善的物流链的输送下，实现农产品的推广。

四、总结

电商的发展，改变了人们的消费方式，给中国经济注入了很大的活力，随着城市电商发展趋于饱和的状态来临。农村电商成为另一块宝地，作为一个发展中的农业大国，中国农村还有很大的发展空间，农村淘宝的推进，也在改变农村的现状。农村淘宝项目推进过程中的问题也亟待解决，这样才能以更快、更好的方式实现农村发展、农民富裕、经济增长的目的。

［1］洪涛.张传林.2014-2015年我国农产品电子商务发展报告［R］.报告.中国食品（农产品）电子商务研究院.

［2］庞彪.阿里构建农村电商生态网［J］.中国物流与采购，2015（15）：54.

［3］中华人民共和国交通部.中国道路运输发展报告（2014）［M］.北京：人民交通出版社，2015.

（作者单位：长沙理工大学马克思主义学院）