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清退乱象

2016-12-05

三联生活周刊 2016年49期
关键词:副区长公车劳务

我这里是一个地级市的市辖区,上面“公车改革”一声令下,各党政机关、事业单位,无不闻风而动。随着公车或拍卖或封存,或转为他用,公车费用立竿见影般地大幅度下降,“屁股底下的腐败”得到了有力的遏制。可是,在热火朝天的运动背后,一个新的棘手问题如影随形地出现了,就是公车司机的清退。

按照规定,所有机关事业单位,除公检法机关、垂直管理的行政机关、学校医院等事业单位之外,一律取消公车。公车没了,公车司机自然也就失去了存在的依据和必要,应当予以清退。问题是,这机关事业单位的公车司机,是一个庞大的群体,也是一个复杂的群体。说它复杂,是因为如今的公车司机,用工方式多种多样:大部分司机是劳务派遣,或者机关的制度外用工,这两种用工方式都是没有正式编制的,小部分司机是事业编制,还有少数司机是公务员编制。

众所周知,在中国,一切待遇、福利都是跟着编制走的,都是编制的附属物。这不仅体现于在职时的薪酬福利上,也体现在如今的清退上。按照上面传达下来的政策口径,凡是劳务派遣、制度外用工的公车司机,只能接受领取一笔遣散费被清退的命运。按政策,每位被清退司机的遣散费,应当根据其工龄、距离退休的剩余年限等因素计算,可在实际执行中,里面的“花头经”大了去了。遣散费的计算方法、发放标准,根本不透明、不公开,不仅单位与单位之间常常不一样,即使在同一个单位内部,人与人之间也常常不一样,厚此薄彼,造成了很多矛盾。更让人愤愤不平的是,一些公车司机明明是劳务派遣、制度外用工性质,已经被划入此次公车改革的清退范围,却凭着直接为领导服务的优势,抢在清退之前,通过种种非常手段、途径,硬生生地突击转为事业编制,摇身一变,堂而皇之地变成了“吃皇粮”的国家财政供养人员。这样一来,不仅公车改革的效果大打折扣,也挤占了今、明两年本地事业单位招录考试的录用名额,更败坏了党风政风、社会风气。

对这些公车司机的突击转编、火线转编,本地老百姓议论纷纷,非常看不惯。一位区委常委兼常务副区长的小车司机,抢在清退前最后一日办好了转编手续,成为区政府机关事务管理局的一名后勤人员,事业编制;而区政府新调来不久、排名最末的那位副区长,其小车司机就没有这般好运了——“主人”的分量不够,司机的去处便低了一等,被安排到区行政服务中心当勤杂人员,用工方式依然是劳务派遣。即便如此,这位司机还感叹说,幸好我跟的这位副区长,手上还分管着区行政服务中心,有地方安置我,工资比原来当司机时一分不少,工作又轻闲,比起那些被扫地出门、不得不自谋出路的司机,我已经很幸运了!最幸福的公车司机当属区司法局局长的小车司机,先是从制度外用工转为事业编制,岗位还是司机。听说这次公车改革将取消公车司机的岗位,局长在改革前夕当机立断,干脆让司机一步到位,从事业编制转为公务员编制,岗位定为局办秘书科科员。一时间,此事在本地传为“美谈”,老百姓一谈起来纷纷皱眉叹气。

上海 吴元特

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