刘朝学 唐华 涂名一 黄光体 袁传武

摘要：根据收集整理的全省17个市（州）85个县（市、区）生态公益林建设和资金管理资料，在对生态公益林重点建设林区（天保区和非天保区）实地调研的基础上，对湖北省2015年生态公益林建设项目进行了绩效评价和分析。结果表明：湖北通过实施生态公益林建设项目，达到了森林面积和蓄积双增长，有效保护了湖北森林资源，林权所有者得到了应有补偿，有效促进了森林生态系统的健康与稳定，生态效益和社会效益明显增强，对湖北生态建设起到了极为重要的作用。

关键词：湖北省；生态公益林；绩效评价；分析

中图分类号：S718.55文献标识码：A文章编号：1004-3020（2016）05-0060-05Performance evaluation and Analysis of Ecological Forest Construction in HubeiLiu Chaoxue（1）Tang Hua（2）Tu Mingyi（3）Huang Guangti（4） Yuan Chuanwu（5）

（1.Tai zishan Forest Farm Administration of HubeiJingmen431800；2. Song Town Forestry Bureau of

Jing Shan County in HubeiJingmen431800；3.Hubei Ecology Vocational CollegeWuhan430200；

4.Hubei Inventory and Planning Institute of ForestWuhan430079；5.Hubei Academy of ForestryWuhan430075）

Abstract： According to the collected information of ecological forest construction and financial management in 17 cities （prefectures） and 85 counties （cities， districts） of Hubei province， based on the research of ecological forest construction field （Natural Forest Protection area and nonNatural Forest Protection area）， the Hubei ecological forest construction of 2015 were performance evaluation and analysis. The results showed that， through the implementation of Hubei ecological forest projects， reaching double the forest area and growing stock growth， the forest resources were effectively protected， the forest owners has been duly compensated， and the forest ecosystems were effectively promoting the health and stability， ecological and social benefits were significantly enhanced， it played an extremely important role in Hubei ecological construction.

Key words：Hubei province；ecological forest；performance evaluation；analysis

生态公益林在维护和改善生态环境，促进人类社会可持续发展起到了重要作用。国家为保护森林资源，充分发挥森林在环境保护中的生态效益，建立了森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的森林的营造、抚育、保护和管理＼[2-3＼]。通过“谁受益，谁补偿”、“专款专用”等政策，为林业生态环境建设提供了政策保障和资金支持＼[4-5＼]。

生态公益林建设是湖北省人民政府为开展公益林生态效益补偿工作，确保省级生态公益林得到有效保护实施的工程。项目实施主要目标有两方面内容，一是进行公益林生态效益补偿，二是在区划范围内进行公益林管护。为正确评价湖北生态公益林建设效益，提高资金使用效率和公益林经营管理水平，本文通过收集整理全省17个市（州）85个县（市、区）的生态公益林建设和资金管理资料，并在此基础上对重点公益林区（天保区和非天保区）开展了实地调研。……