黄海英

在韩朝鲜族民间组织的变迁史

黄海英

1.朝鲜族赴韩背景

早在1980年中期，中国朝鲜族最先是以探亲的身份进入到韩国。1988年韩国奥运会成功举办后，韩国经济飞速增长，同时韩国单一民族的社会迅速地朝着多种族，多文化的社会发展。1992年中韩建交更为朝鲜族赴韩带来了更多的途径。尽管如此，中国朝鲜族在韩国定居的道路走的并不是那么一帆风顺。随着移民者大量涌入，韩国政府实行了严格的外国人力控制制度，导致了很多非法滞留的移民者出现。因为非法滞留者没有合法的身份，无法找到正式的工作，经常被老板拖欠工资。而且，如果有人举报，将被强制驱逐出韩国国境。所以早期来韩谋生的中国朝鲜族每天的生活可谓是提心吊胆。

一开始朝鲜族以非法身份在韩国滞留，导致在韩朝鲜族不能在韩国的正规企业谋求职位，所以男性主要在建筑工地打工，或做散工。而女性们大部分从事服务行业，在饭店工作或做家庭保姆等。流动性的工作性质，导致他们无法固定在一个区域内活动，因此很难形成族群共同体意识。这是一开始阻碍朝鲜族民间组织形成的重大障碍。

20世纪50年代后半期，韩国实施的经济发展战略，改变了韩国国内劳动力市场的模式，对国外劳动力的需求增加。与此同时，在韩国境内非法滞留的朝鲜族群体通过自己坚持不懈的努力，以及一部分韩国热心人士的帮助，不断的与韩国政府作斗争，最终使得韩国政府针对非法滞留移民者的政策得到缓解。……