本刊综合

“我们要与叛军达成和解，哥伦比亚只有一个！”

挪威诺贝尔委员会主席菲弗10月7日宣布，把2016年诺贝尔和平奖授予哥伦比亚总统胡安·曼努埃尔·桑托斯，以表彰其为结束该国历时50多年的内战所作出的努力。

菲弗在宣读诺贝尔委员会的决定时说：该奖项同时也可被视作对哥伦比亚人民以及参与和平进程各方的致敬。

挪威诺贝尔委员会在结果宣布后致电桑托斯总统表示祝贺。桑托斯在电话中表示，这个奖项是他代表所有哥伦比亚人民，尤其是那些内战中的受害者接受的。“我满怀情感地接受这个奖项。对于那些饱受战争之害的哥伦比亚人民，尤其是那些受害者而言，这个奖项永远具有重要的意义。”桑托斯说。

哥伦比亚总统桑托斯因为与叛军谈判停火，意欲结束长达半个多世纪的内战获得诺贝尔和平奖。他是什么样的人？

和平进程的护卫

哥伦比亚当地时间10月2日就政府与反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”（“哥武”）达成的和平协议举行全民公投。投票结果显示，反对协议阵营以微弱优势胜出。尽管如此，10月7日颁发的诺贝尔和平奖仍然颁给了哥伦比亚总统桑托斯。

发言人表示，作为总统，桑托斯所担任的职责是“和平进程的护卫”。一直致力于维护国家的和平进程，参与了整个过程。

和平协议公投失败后，哥伦比亚总统胡安·曼努埃尔·桑托斯承认失败，但称“不会放弃”，将继续推动哥伦比亚的和平进程。

中国社会科学院荣誉学部委员、拉丁美洲研究所研究员徐世澄认为，虽然这不是第一位来自拉美国家的人士获得诺贝尔和平奖，且哥伦比亚政府与“哥伦比亚革命武装力量”达成的和平协议近日并未在该国的公投中获得通过，但诺贝尔和平奖此番授予桑托斯，对于哥伦比亚的和平进程依然具有重要意义。

桑托斯全名为胡安·曼努埃尔·桑托斯，他的家族在哥伦比亚政坛有相当的历史和地位，桑托斯的叔祖父就曾经担任过该国的总统。

在哥伦比亚的卡塔基纳海军学院毕业之后，1951年出生的桑托斯就负笈美国就读堪萨斯大学经济系，之后出任国际咖啡组织的哥伦比亚代表驻节伦敦，并取得伦敦政治经济大学公共行政硕士学位。

1981年，波哥大出生的桑托斯取得美国哈佛大学公共行政硕士学位之后返回哥伦比亚，在家族拥有的该国大报《时代报》任职。

步入政治

1991年，桑托斯投身公职，并在1994年担任与该国叛军FARC哥伦比亚革命武装力量人民军谈判小组的成员之一。

后来桑托斯跻身该国自由党的领导层，2002年出任哥伦比亚的财政部长，2005年协助成立了民族团结社会党，支持当时总统乌里贝强硬对付叛军的措施。

根据哥伦比亚和美国媒体的报道，时任国防部长的桑托斯在2006年曾经两次监督针对FARC的军事行动。

不过2008年，桑托斯被人权团体指控放纵军警在围剿叛军的行动中，杀害平民然后将尸体伪装成叛军分子，借此夸大战果，桑托斯因此撤职查办了数十名高级军官。

2010年的哥伦比亚总统大选，乌里贝因为任期限制无法竞选连任，桑托斯在竞选时承诺会继续乌里贝路线，在第一轮投票就拿下47%的选票，第二轮投票更是席卷近七成的选票，当选总统，并在2010年8月初就任。

虽然桑托斯上台之后，哥伦比亚的GDP增加到大约4%、失业率也普遍下降，但是大部分观察人士认为，桑托斯最成功的莫过于令FARC叛军坐上谈判桌。

谈判停火

“哥武”是哥伦比亚乃至拉丁美洲现存的最强的一支反政府游击队，目前共有超过7000名武装成员。在其力量最强的时期，曾控制大约40%的哥伦比亚国土。在过去50多年的时间里，“哥武”与政府的武装冲突造成了超过25万人死亡，让600多万人流离失所。

自1998年起，哥伦比亚政府开始与“哥武”进行和平谈判，但谈判过程几经延宕，并不顺利。即便是在桑托斯任内，谈判仍持续了4年之久。

2012年，在由古巴和挪威作为担保国、委内瑞拉和智利作为观察国的斡旋之下，双方开始在古巴首都哈瓦那重新开始和谈。

2013年开始的谈判是哥伦比亚历史上第3次政府与叛军谈判停火，不过刚开始的时候进展并不顺利，为此桑托斯甚至受到了来自包括乌里贝在内的盟友的批评。

桑托斯的停火谈判理念在2014年竞选连任时成为了最主要的议题之一，在激烈的选情之下，桑托斯还是在第二轮投票中险胜对手。

双方于今年6月23日签署最终停火协议，并于8月在哈瓦那达成最终全面和平协议。协议内容包括“哥武”放下武器、中止贩毒等犯罪行为，并转化为一个政治组织；将成立特别的仲裁庭来审理游击队成员应负的责任，等等。

今年9月26日，哥伦比亚总统桑托斯与“哥武”领导人罗德里格·隆多尼奥·埃切韦里在卡塔赫纳会议中心正式签署和平协议。这标志着双方超过半个世纪的武装冲突结束。包括联合国秘书长潘基文、美国国务卿克里在内的国际政要以及古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗等主要拉美国家领导人都出席了签字仪式，见证了拉丁美洲大陆最大的武装冲突的结束。

然而，10月2日的一场公投，让这一原本平顺的和平进程遭受重大挫折。当日，哥伦比亚举行全民公投以决定和平协议内容是否具有合法性。最终，反对票和赞成票分别占50.2%和49.7%，虽然当天的投票率只有37%，但反对票依然以微弱优势赢得公投，和平协议未获通过。而呼吁民众投反对票的哥伦比亚反对党领导人、前总统乌里贝的理由是，和平协议向反政府武装妥协过多、对受害者不公。不过桑托斯政府和FARC都表示会遵守达成的停火协议。

桑托斯本人也表示将会继续与哥伦比亚各个政党继续协商与沟通，争取他们的支持，尤其希望能够改变乌里贝等强硬派人士的看法。

诺贝尔奖委员会形容桑托斯是“非常清楚这个和平协议是具有争议性的，他（桑托斯）确保哥伦比亚选民可以通过公民投票来表达他们对和平协议的选择”。