彭高亮

公共经济学视角下城市公共交通供给

彭高亮

公共产品和服务是现代社会正常运行的基础，而城市公共交通无疑是城市公共产品和服务的重要内容。在我国，政府作为社会公共产品和服务的主要供给方，其公共产品供给效率和供给公正性直接关系社会治理水平。随着我国城市化水平的快速提高，不少城市都面临着巨大的交通压力，就公共经济学视角而言，这主要是城市交通供给难以满足城市快速发展的交通需求造成的。“公交优先”政策正是城市提高交通有效供给的良策，本文从公共经济学视角对城市公共交通供给进行深入分析。

公共经济学 城市交通 公交建设

一、城市公交系统中公共产品的概念阐释

虽然公共产品的实质早在人类社会出现公共契约关系时就已经产生，但直至20世纪60年代，现代著名经济学家保罗萨缪尔森于才在自己的代表性著作《公共支出的纯理论》中率先提出了公共产品的理论，此后公共产品理论才被广泛应用于公共经济学领域。公共产品理论提出后，产品的概念内涵得到了提升，以公共产品理论视角来看，产品不光包括传统意义上的私人产品，还包括公共产品以及介于私人产品和公共产品之间的准公共产品。区别于以往的私人产品或商品经济中的产品概念，首先，公共产品有着非常典型的非排他性。也就是公共产品的使用对象是某一特定集体的所有成员，且所有成员共同享有公共产品的使用价值，而技术障碍或占有成本原因，会使任何一个使用者无法单独割裂占有公共产品的使用价值。……