王 春 丁泽婧

绩效评价视角下政府会计确认基础改革

王 春 丁泽婧

开展绩效评价是以政府会计提供的信息为基础，而我国政府实行的单一的收付实现制，难以真实反映政府资金运动状况，也不能客观评价政府的资产负债状况和成本费用信息，因而评价政府绩效无从谈起。从绩效评价视角来看，政府会计确认基础改革是必然要求。因此，要对政府财务会计体系下的资产、负债、收支实行全面的权责发生制进行改革

政府绩效评价 会计确认基础 权责发生制

相较于收付实现制而言，权责发生制更切合政府绩效管理的要求。比如政府每期提供的产品和服务所产生的成本能够准确记录，因此收益成本之间能够进行有效配比，那么政府当局对资源的管理、对管理成果所负有的责任，就能通过这些财务指标体现出来，从而有利于政府绩效管理改革。又如，它能够揭示出隐性债务问题，有利于评估政府财政风险。所以，以应计制为确认基础的政府会计信息和资金运动状况信息，是政府了解其公共事务管理水平和进行科学的宏观经济决策的基础，也是评价政府行政效率的依据。

一、政府绩效评价与会计确认基础之间的关系

政府绩效评价与会计确认基础之间是相互依存，密不可分的。首先，开展政府绩效评价须依赖真实完整的政府财务报告、会计记录等会计信息，而会计确认基础的选择影响着会计信息的提供，所以，为了提供更加全面地反映政府营运状况的会计信息，那就必须进行会计确认基础改革。……