孙 阳

浅谈事业单位预算管理

孙 阳

事业单位在中国是比较特殊的单位。当前，事业单位预算管理还存在着一些问题。比如有些单位预算管理意识比较薄弱、预算编制缺乏全局性且预算编制粗糙、编制方法落后导致预算与实际脱节、预算编制人员专业知识不足导致预算编制效率低下、对预算执行不力、预算监督不严等。笔者认为，需要加强事业单位预算管理认识；加强预算编制管理和细化预算编制；要用科学的预算编制方法合理编制预算；对预算编制人员专业技术水平进行培训；加强预算执行管理，完善预算监督机制等，从而进一步规范现行事业单位预算管理，提高社会公共服务水平，更好地促进社会主义和谐社会的发展建设。

事业单位 预算管理 预算编制 执行 监督

由于事业单位的特殊性，决定了其资金来源也同样具有特殊性，事业单位的资金主要来源是政府的拨款及行政收费。预算编制时要统筹安排预算资金，以保障单位资金得以正常运转。编制的预算要能如实反映行政事业单位预算执行情况，并且要不断完善单位内部预算管理制度，有效的控制和监督单位经济活动。

一、事业单位预算管理存在的问题

（一）预算管理意识薄弱

很多事业单位对预算管理的认识有所偏颇，往往认为预算管理仅仅是财务部门的事情，并未上升到全单位、全员的角度，这样编制的预算自然不能反映单位的整体情况。

有的单位由于对预算的认识不足，预算单位人员变动较为频繁，在管理上以业务部门为主，认为预算的编制是财务部门的工作，与各部门无关。……