王海怀

国有企业薪酬管理改革的若干问题及对策

王海怀

近十年来，国有企业薪酬管理经历了一个从无到有、逐步优化的艰辛探索过程，重点加强了对经营者的业绩考核，对工资总额的预算控制，为促进国有企业的发展发挥了重要作用。当前，薪酬管理仍然是国有企业改革的重点和关键环节，核心是实现公平与效率的最佳结合。

薪酬管理；国企改革；公平效率

习近平总书记对国有企业改革问题十分重视，十八大以来，已经六次发表重要指示。中央全面深化改革领导小组第四次会议，审议通过了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》，拉开了中央企业薪酬管理改革攻坚的序幕。中央企业负责人的薪酬改革和规范履职待遇，是国有企业改革的关键环节，是国有企业薪酬管理改革的“牛鼻子”，因而也是社会公众高度关注的大问题。

国有企业薪酬管理改革的核心问题仍然是处理好公平与效率的关系，既要回应社会公众关切，促进公平正义，又要尊重市场经济规律，引领国有企业做强做优做大，更好地发挥“国有企业壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量”的作用。这对实现全面建成小康社会的目标具有重要意义。

一、国有企业薪酬管理改革存在的问题

国有企业薪酬管理改革取得了很大的成绩，应该实事求是地予以肯定，但不可否认的是仍然存在一些突出的问题。

（一）国有企业的法人治理有待完善。……