马 超　于晓虹　何海波

研 报

大数据分析：中国司法裁判文书上网公开报告*

马 超于晓虹何海波**

内容提要：在互联网公布裁判文书是本轮司法改革着力推进的一项改革措施。自2010年与2013年先后两版《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》发布以来，裁判文书上网已经取得了巨大的进步。我们利用信息技术对目前中国裁判文书网公布的所有文书进行了重新提取与分类整理；对已公开文书进行了一次全景式的扫描，通过翔实的数据展现了我国裁判文书公开的现状与态势。利用这些数据，结合实地调研，通过定量分析与定性分析相结合的方式，我们对裁判文书公开的全面性、及时性以及公开内容的妥当性进行了全面考察。结果显示，文书公开的全面性依然不足、公开的及时性效果欠佳、公开内容规范化程度不高，背后存在公开规定细节模糊、监督管理体系不够完善、信息技术能力不足、审判区域差异明显等原因。我们对这些问题给出了力所能及的改进建议。

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一、引言

（一）裁判文书上网的背景与进程

1.裁判文书上网的背景与价值

裁判文书公开是司法公开的基本内容，是树立司法公信力的基本要求，也是本轮司法改革的重要目标。与人员管理改革和审判质量改革等改革内容相比，裁判公开在内外部，均有独特的价值。就内部功能而言，裁判文书上网有助于倒逼审判公正性与文书质量的提高。……