王 震

中共中央党校研究生院 北京海淀

政治溪流为中心的精准扶贫再分配政策实证研究
——以贵州省K市为案例

王 震

中共中央党校研究生院 北京海淀

在公共政策分析中，Kingdon的多源流理论作为一种议程设置的分析模型反映到精准扶贫政策中体现了以政治溪流为中心的特点，党的十八届五中全会将农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线目标进行安排部署，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。精准扶贫政策的落实应把握矛盾的普遍性和特殊性的规律，致贫原因引出扶贫模式，反贫困理论指导扶贫路径，精准扶贫要“对症下药”。贵州省K市为落实中央精准扶贫政策采取了一系列“因地制宜”的举措，本文在实地调研、访谈、座谈、收集材料的基础上，试图对K市的精准扶贫政策进行一个总结与梳理，以使在其他地方政府精准扶贫政策的设置、制定、执行、评估、监控、分析与纠偏过程中具有参考借鉴意义。

多源流理论；政治溪流；精准扶贫；模式路径

公共政策是对社会价值做权威性的分配，决定哪些问题成为政策问题比决定哪些政策将成为解决方案更重要。公共政策的核心就是要解决社会利益的分配问题，所有政策最终都表现为对社会利益关系的处理，精准扶贫政策作为社会利益的一种再分配政策，在金登多源流理论议程设置分析模型中政治溪流占有中心地位。……