文 张松凌



打工子弟学校扶持亟须完善

文 张松凌

在今后一个较长的时期内，大中城市外来流动人口刚性增长的趋势难以根本改变，必须从实际出发，将打工子女教育作为一项长期任务，形成清晰、稳定的政策，实事求是地解决好流动儿童的教育问题。

北京市流动儿童大都没有获得在义务教育阶段的学生学籍,他们父母的学历普遍较低，居住和卫生条件较差，流动儿童生活学习环境不尽人意，甚至连做作业必需的桌椅也没有。大部分流动儿童课余时间在家里，没有参加各类兴趣培训班，也缺少课外书籍。他们虽然身居城市，但由于与城市孩子的生活差距和不平等，使他们始终处于城市边缘。多数孩子感到受压抑、被歧视，认为城里人看不起他们。不少孩子自卑心理较重，自我保护、封闭意识过强，行为拘谨，性格内向，不愿与人交往。以至容易形成各种心理障碍。甚至还有一部分孩子由于对不良社会行为和生活方式缺乏认知能力，受外来不良社会因素影响成为了“问题孩子”。造成这种问题的原因是：

现有公办义务教育资源不能满足迅速增长的外来工子女就学需求。由于公办学校布局主要是根据本地区常住人口设置的，难以适应大量流动人口的现实，地方政府缺乏长远规划和整体布局，出现结构性的供求关系失衡。

现行的地方教育管理制度已经不能适应快速城市化、外来流动人口大量增加的现实。对流动人口问题的长期性、复杂性的认识不足，权宜之计、短期行为较多。……