文 马 扬



以市场化方式推动科技中介发展

文 马 扬

建设全国科技创新中心是中央赋予北京的新定位。在建设科技创新中心的过程中，科技中介正发挥着越来越重要的作用，也面临着一系列发展的瓶颈，需要创新思路，切实加以推进。

高端服务能力不足

科技中介是指为科技创新主体提供社会化、专业化服务以支撑和促进创新活动的机构，包括生产力促进中心、科技企业孵化器、技术转移中心等各类机构。近年来，北京市围绕科技中介行业的发展，出台了一些相关意见，制定了一系列发展规划，推出了一系列支持政策，实施了部分专项行动，进行了许多努力和探索。比如，下发了《北京市促进科技中介机构发展的若干意见》，推出了《北京技术创新行动计划（2014-2017）》，实施了“促进技术转移服务机构能力提升专项”、启动了首都科技创新券制度等。

科技中介行业作为服务业的一种，其发展尚未进入成熟阶段，不可避免暴露出一些问题。一是对科技中介的评价存在一定偏差。长期以来，我们更多从投入产出的角度关注科技中介行业的绩效，重视服务收入，忽视了科技中介对创新或科技产业的支持、配套与服务，科技中介所服务的企业数量、为企业增加的利润、为社会增加的就业等未能充分给予考虑。

二是科技中介行业的市场化不够充分。目前，很多科技中介机构具有政府或者事业单位背景，在获取一手性项目和争取政策支持等方面具有优势，但在培育市场意识、探索市场化机制等方面存在欠缺。……