文 胡 楠

提高政治把握能力 画出更大“同心圆”

文 胡 楠

“人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要以改革思维、创新理念和务实举措大力推进履职能力建设，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。”习近平总书记在谈到推进人民政协能力建设时，首先提到的就是要提高政治把握能力。政治把握能力，从宏观上讲是方向路线等重大原则问题；从现实中讲，是每个共产党员自身党性修养与政治素质问题；将其作为政协推进履职建设的首要能力来讲，是由人民政协作为统一战线组织、多党合作和政治协商机构、发扬人民民主重要形式的性质定位决定的。

人民政协本质上是大团结大联合的统一战线组织，政协工作具有鲜明的统战性和很强的政治性，既要营造平等议事、畅所欲言的民主氛围，同时也要围绕中心、服务大局、把握正确的政治方向，实现广交朋友、凝聚共识、汇聚力量的效果。这就要求政协机关工作人员要将提高政治把握能力摆在首位，增强党的意识、政治意识、责任意识、首善意识，准确把握党的路线方针政策，并将党的决策部署贯彻落实到政协工作各方面，确保政协事业正确前进方向。

首先，要坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是爱国统一战线的领导核心。政协机关中的党员干部是受党组织委派从事政协工作的，要自觉加强党性修养，不断将思想和行动向党中央看齐，向中央对形势的分析判断和决策看齐。在开展政协工作中，不仅要坚持党的政治原则、政治方向和重大方针政策，也要主动争取党对政协工作的领导，才能更好地将党的决策部署落实到政协履职工作的全过程。2014年以来，北京市政协开展立法协商，通过市委对人大立法和政协协商的领导，体现了党总揽全局，协调各方，不仅在思想上破除了政协不能参与立法协商的思想困惑，在体制机制上也较好地体现了党的领导、依法治国和人民民主的统一。2015年开始实施的政协协商年度工作计划，在市委领导下，理顺了政协重要协商议题的提出机制，使政协工作进一步纳入了党委政府的工作大局。

其次，要加强理论学习。政治上的坚定源于理论上的清醒，要深入学习习近平总书记系列讲话和十八届三中、四中、五中全会精神，筑牢思想政治基础，努力掌握马克思主义立场、观点和方法，逐步提高分析判断形势、研究解决问题的能力，在大是大非面前增强政治敏锐性和政治定力，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；认真学习统一战线理论、中央统战工作会议精神，不断探索和创新工作方法，努力团结和引导广大政协委员增进对中国特色社会主义的政治认同，为巩固共同思想政治基础贡献力量。当前，还要学习习总书记在视察北京时的重要讲话精神、“十三五”规划、京津冀协同发展纲要、中央城市工作会议精神等，坚定发展信心，准确把握党的路线方针政策，在不断变化的发展进程中心有定数。

第三，要在团结民主中增进共识。团结民主是政协工作的两大主题，增进共识是政协工作的重大政治任务。政协的工作人员应把在团结民主中增进共识贯穿工作的始终。但同时也要准确把握团结民主不是无原则的一团和气，增进共识也不是无差别的众口一词，而是要发扬民主、求同存异、体谅包容，在尊重多样性中寻求一致性，在基本原则、基本价值观上达成共识。对于有悖于党的方针政策、国家政治体制、政治制度的言行，必须旗帜鲜明地反对。既要搭好平台，实现各界委员在国家和地方重大问题上的有序政治参与，充分发表意见，特别是搭好协商议政的“主平台”和用好宣传舆论的“辅平台”；又要在履职活动中增进认同、减少分歧。2015年以来，北京市政协深入贯彻市委第四次政协工作会议精神，积极推进落实《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，开展议政性常委会、议政性主席会、主席恳谈会以及专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等丰富多彩、特色鲜明的民主协商实践，扩展了团结民主的渠道，将协调关系、理顺情绪、增进理解、化解矛盾贯穿于对委员的履职服务中，不断巩固已有共识，凝聚新的共识。

第四，要胸怀大局主动为首都发展汇聚力量。“身在兵位，胸为帅谋”，政协工作人员都要树立正确认识大局、自觉服务大局、坚决维护大局的意识，主动把政协工作放在全市工作大局中去思考、把本职工作放在政协全局工作中去落实。当前，在北京落实首都城市战略定位、大力疏解非首都功能、利益格局深刻调整变革的过程中，我们在工作中更应主动发挥统一战线组织的优势和独特作用，围绕疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同的目标，在服务中团结和引导各界委员关心、支持首都发展，并通过他们去影响和团结更多的群众，实现社会各界大团结大联合，为推进改革发展形成合力。

团结和民主是政协工作永恒的主题，大团结大联合是统一战线工作的本质要求。要增强政治把握能力，在共同思想政治基础上，把握正确的原则和界限，按照老一代政治家、革命家的要求，“把敌人搞的少少的，把朋友搞的多多的”，广交朋友、深交朋友，最大限度调动一切积极因素，画出更大“同心圆”。

作者单位：北京市政协办公厅办公室