■IUD中国领导决策案例研究中心

杭州，不仅有个马云

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马云神话，耳熟能详。在全国经济下行压力增大的情况下，杭州不仅仅产生马云，凭借“简政放权”和“创新驱动”两翼齐振，启动了经济发展的新引擎。深耕行政审批制度改革、行政管理体制改革、要素市场化改革，加大简政放权力度；发展特色产业、抓好创新平台，集聚“互联网+”的产业，产生聚合效应；引进重大项目，切实为企业排忧解难；以环境治理倒逼企业转型升级等一系列举措更是杭州转型升级成功经验的真实写照。

逆势上扬

为企业松绑 促企业创新 引重大项目

政府服务：“店小二”取代“管家婆”

2015年全市新设立企业62998户，同比增长17.6%；新增注册资本额达4529.45亿元，同比增长56.9%。

简政放权

●不再保留非行政许可审批事项市本级仅保留市级政府投资项目跨行政区域项目及西湖风景区项目的审批管理权限。投资项目审批市区两级扁平化管理已基本实现。

●出台《关于降成本减负担去产能全面推进实体经济健康发展的若干意见》，惠企金额将达270亿元。●杭州市委书记赵一德：在企业面前，我们就是不折不扣的“店小二”杭州各级政府的原则是，企业“不叫不到，随叫随到，服务周到”。

创业创新

●发展特色产业、抓好创新平台，以“两区”创建为龙头，集聚一大批“互联网+”的产业，产生聚合效应。

●2015年3月，杭州市获批全国首个跨境电子商务综合试验区。3个月后，推出32条创新举措。目前，“六体系两平台”等一批管理制度和试点经验得到国务院肯定，并向全国复制推广。……