■刘英团

“供给侧结构性改革”推动经济社会变革

■刘英团

2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组会议上首次提出供给侧结构性改革，强调要“着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。”中央经济工作会议也强调，“稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。”作为全新的表述，腾泰、范必、李佐军、方晋、邵宇、黄志凌、唐健、李国祥、杨燕绥等二十多位专家学者和政府官员在新著《供给侧改革》一书中，从经济学理论及人口、土地、资源、资本、劳动力、创新、分配、行政改革、国企改革、技术管理等多个维度解读“供给侧”，并提出不少具体的政策建议。其中，既指明了今后宏观经济政策的走向和着力点，也拓展了对供给侧改革的认知和思路。

供给侧结构性改革是相对于过去需求侧改革而提出的新概念和新思路。需求侧主要是指“三驾马车”即投资、消费和净出口，决定着短期经济增长率。而供给侧主要是指生产侧，包括生产要素投入（劳动力、资本、土地、创新）和全要素生产率提高（产出增长率中超出要素投入增长率的部分）两个方面，影响和决定着中长期潜在经济增长率。供给侧结构性改革就是指从供给侧的两个方面入手，针对经济结构性问题而推进的改革，其目标是打造经济发展新的动力机制，推进经济结构性改革，使要素实现最优配置，促进经济结构的转型升级，缓解供给约束和消除供给抑制。……