周潇君，严登才

(河海大学 公共管理学院，江苏 南京 211100)



“一带一路”视角下国际工程项目征地实施风险
——以巴基斯坦卡洛特水电站征地工作为例*

周潇君，严登才

(河海大学 公共管理学院，江苏 南京 211100)

“一带一路”倡议的提出和实施，为中国企业进军海外市场创造了良好的环境，在面临机遇的同时，也存在着风险。以中巴经济走廊优先实施的能源项目巴基斯坦卡洛特水电站的征地移民工作为例，分析其特点，识别出可能存在的政策风险、安全风险、社会风险、经济风险和管理风险，并提出了相应的防范措施。进而指出我国企业可从融资渠道多样化、风险管控机制构建、国际人才培养、信息化管理与企业社会责任建设五个方面着手，有效地防范与化解风险。

一带一路；征地移民；巴基斯坦；风险防范

一、引言

2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访哈萨克斯坦和印度尼西亚期间，提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，立刻成为国际关注的焦点。“一带一路”作为一项目标宏大的国家战略贯穿亚欧大陆，横跨几十个国家，是中国政府未来数十年对外经济布局的重点，也是新常态下中国经济结构转型的重要举措。[1]38-41巴基斯坦是中国重要的邻邦，不仅与我国新疆接壤，还与阿富汗、印度、伊朗等国相连。从地理位置来看，它正位于“一带一路”的交汇点上，其重要性显而易见。鉴于中巴两国紧密的政治经济关系，在政治层面上，巴基斯坦政府是积极支持“一带一路”建设的。……