文/杨瑞龙

中长期供给侧结构改革要兼顾短期需求管理

文/杨瑞龙

中国人民大学校务委员会副主任

我从宏观层面来讨论一下关于供给侧结构性改革的问题。

第一，为什么我们总是在稳增长与调结构之间左右摇摆？

实际上，我们一直都非常重视结构问题。由于前车之鉴，2011年李克强总理上任后，就提出要把发展重点放在调结构上，而不是盲目刺激。2008年我们施行了一揽子刺激计划，重点建设两个投资渠道：一个是房地产，导致2009年3月份之后房地产价格突飞猛进；一个是大规模的货币投放，导致重化工业开始大量兴起。刺激性的投资导致中国经济的结构性问题越来越严重。所以才有了后来调整结构的发展重点。国外学者把这种发展思路成为克强经济学，概括地讲就是面对经济下行，不要盲目出台2.0版本的刺激计划，这个初衷是非常好的，但是为什么后来逐渐偏离了调整结构的思路呢？

因为中国经济正处于增长型发展阶段，我们要在社会政治框架不变的前提下推进市场化，促进经济增长，就需要政府在里面扮演非常重要的角色，这样的发展模式下，导致体制的运行需要极大地依赖于速度，不是我们喜欢速度，更不是我们固执地片面追求速度，而是如果没有速度保障的话，这个发展机制就会发生崩溃性的效应。经过测算，我们发现，如果现有体制不变，结构不变，一旦速度下降到6.5%以下，中国就会面临非常严重的就业问题、财政收入问题以及社会保障体系的构建问题。……