文/潘利群

由售到租，一个开发商眼中的房地产供给侧结构性改革

文/潘利群

北京首都开发控股（集团）有限公司董事长

地王倒逼改革，租赁应运而生

经历过1990年代发端海南的房地产泡沫、缴纳过“固定资产投资方向调节税1”的开发商对“地王2”现象本身并不担心，因为国内外经验已经证明、相信产业调控即将证明3“树不能长到天上4”；忧虑的是，产生“地王”的房地产供给侧“现制度”如今还能否满足“房子是给人住的”定位，楼市功能如何回归？

形成于1998年房改的房地产“现制度”，“在它的不到20年的运行中所创造的生产力，比过去创造的全部房地产生产力还要多，还要大。经济适用房的建造，土地的出让，预售和公积金的应用，商品房的开发，保障房的建设，限价房的创新，整片整片新城的开发，旧城的改造，仿佛用法术从地下呼唤出来的大量住宅，——过去哪一个世纪料想到在房地产业里蕴藏有这样的生产力呢？”5而今，几经演变，“现制度”却成为了“地王”制造者，当期土地要素配置扭曲，必然导致将来供需结构错配，“地王”生“豪宅”的结果就是百姓买不起房，房地产供给侧改革势在必行。

根据地方土地成交信息整理

2016年6月，《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》出台，开启了“新房改”

的篇章，由“售”到“租”的转变是“新制度”的重点，以“租”为核心的制度设计，能否切中时弊、承前启后、继往开来，备受关注。经济适用房、土地出让、预售和公积金为形成房地产“现制度”的四大政策支柱，供给侧新老政策的更新，决定着新旧动能的转换，是推进改革的关键所在。……