文/于艳艳

新事业单位会计制度累计折旧计提思考

文/于艳艳

事业单位作为政府出资设立的非盈利为目的机构，其存在的主要目标是满足社会文化、教育、卫生、科学等方面的需求，同时能够为社会组织提供相关服务。会计制度累计折旧计提是事业单位管理中的重要内容。最新事业单位会计制度对固定资产使用年限没有明确规定，而是规定按月计提顾及资产折旧，要做好这一工作，就要求事业单位会计工作能够加强信息化建设。本文笔者将分析新事业单位会计累计折旧制度的优缺点，论述新事业单位会计制度累计折旧计提为虚提，最后阐述新事业单位会计制度累计折旧计提措施。

事业单位；会计制度；固定资产；累计折旧

一、新事业单位会计制度累计折旧计提为虚提

在原有事业单位会计制度基础上，新事业单位会计制进行了大刀阔斧的改革和创新，这一点在固定资产折旧方面体现的尤其明显。新的会计制度下固定资产累计折旧计提为“虚提”，也就是说计提折旧不以支出为计算，而是控制流动资产资金。固定资产计提折旧后，无论是否具备继续使用的功能，都将终止计提。提足折旧的固定资产，如果继续使用则应当规范管理；若提固定资产提前报废，则不再继续计提折旧。

二、新事业单位会计制度累计折旧计提优点

新事业单位会计制度累计折旧计提的优点具体体现在以下三方面：首先，反映出了资产随着时间流逝其价值的消耗，与事业单位所贯彻的“事物管理和价值管理结合”理念相互配合，为事业单位项目考核提供了一定的参考。其次，能避免对事业单位正常支出预算的影响。最后，净资产能够有效反应国家或集体者的地位，以及国有资产在时间流转过程中的剩余价值。

三、新事业单位会计制度累计折旧计提不足

新事业单位会计累计折旧计提因诸多不可抗拒因素而引发的系列问题，也就成为了其存在的不足。笔者认为，其不足主要体现在两个方面，一个是未规定固定资产使用年限，另一个是按年计提存在缺陷。

1.未能规定固定资产使用年限

固定资产和非固定资产是我国事业单位财务核算的主要内容，随着时间的推移，固定值产会出现消耗和损坏，其功能和作用会逐渐受到影响，直至最终无法发挥正确作用。在新的事业单位会计制度中规定，并没有明确规定固定资产的使用年限，而是由事业单位内部自行决定。从某种角度来看，这一政策虽然赋予了事业单位资产管理更多的自主性，但深入剖析就可以发现其中存在的许多问题。不同事业单位对固定资产的使用年限有着不同的理解，加之具体的使用折旧程度不同，这就有可能造成事业单位对资产的谎报。另外，这还为事业单位内部以权谋私的现象埋下了隐患，提供了便利，虚报、瞒报的现象也就很难避免。

2.计提时间存在缺陷

新事业单位会计累计折旧制度规定固定值产的折旧要按月计提，这种折旧的方式能够使账目更加清晰，较好的保证了事业单位内部账务的透明度。但这种按月计提的方式工作量大，而事业单位内部会计人员又较为有限，使得这一政策得不到有效的落实。真要严格落实不仅财务人员工作量、工作压力过大，而且有可能影响事业单位财务部门的工作效率。基于这一原因，选择何种计提方式成为了研究的重点。从目前的现状来看，按年计提为一种有效的解决方案，虽然账务不如按月计提清晰，但按年计提能够在确保做好资产折旧的基础上，确保事业单位财务工作的效率，切实履行以人为本的理念，做到为人民服务的宗旨。

四、新事业单位会计制度累计折旧计提措施

年限平均法和工作量法是目前事业单位计提固定资产折旧的主要方式，在固定资产计提虚拟折旧的过程中，残值将不纳入计提范围，以本单位的实际情况确定到底是按年计提还是按月计提。

1.按月计提折旧方法的适用范围

伴随着时代的发展和科技的进步，资产信息化管理已经成为了无可逆转的潮流，目前部分事业单位的资产管理已经实现了信息化，对于这部分单位而言，对固定资产的计提则可采用按月计提折旧的方式。但在具体的实施过程中，需要注意以下两点。第一点，固定资产按月减少，对于本月减少的那部分这应本月计提折旧，而下月开始将不计提折旧这部分。第二点，单位新增固定资产，应从下月开始计提折旧。

2.按年计提折旧方式的适用范围

虽然事业单位财务管理信息化是必然趋势，但也不能否认我国大多数事业单位仍然未能实现信息化的管理，且在财务人员的配置方面，也存在不足。在这种情况下，按年计提折旧的方式更为适宜。所谓的按年计提折旧指的就是在每年的末月尾对事业单位固定资产进行统一的计提折旧。例如，2015年6月新增了折旧期限为3年的固定资产，那么在当年的最后一个月月底计提6月的折旧，2016年-2017年年末进行一次计提折旧，2018年6月计提当年6个月的折旧。这种计提折旧方式，能够有效减少财务部门的工作量，提高工作效率，确保事业单位计提折旧工作顺利开展。

3.计提折旧方式变更

若在事业单位财务管理中，因诸多原因需要变更计提折旧方式，则需要注意以下两方面内容。第一，已经采用按月计提折旧方法的事业单位，不能随意更改为按年计提的折旧。若在具体管理中，确实需要变更为按年计提折旧，则需向主管部门申请，获得上级主管部门认可后，方可进行计提方式的变更。第二，目前仍按年计提的事业单位，若在人员、设备、信息化水平等方面已经具备的按月计提折旧的能力，则可以改为按月计提折旧。

总而言之，新事业单位会计制度累计折旧计提的最终目的是要满足事业单位发展的需要，确保事业单位能够切实发挥为人民服务的作用。如前文所述，新事业单位制度累计折旧计提方式有其无可取代的优势，也不可避免的存在一些不足，至于如何趋利避害则需要事业单位财务部门根据自身的实际情况，选择恰当的折旧计提方式。

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［2］王素梅.新制度下事业单位固定资产计提折旧的影响分析.［J］现代经济信息，2016（03）

［3］陶韵.探析新会计制度实施后事业单位固定资产的计提折旧.［J］消费，2015（09）

［4］杨成云.新事业单位会计制度累计折旧计提思考.［J］中国乡镇企业会计，2013（09）

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（作者单位：河南省水文水资源局）