程美香

枞阳县国土资源局 安徽枞阳 246700

当前基层国土资源执法监察工作形势的分析和思考

程美香

枞阳县国土资源局 安徽枞阳 246700

当前，经济发展与耕地保护矛盾曰显突出，国土资源违法案件屡有发生。文章试分析当前国土资源违法的主要特点以及原因，指出基层国土资源执法检查中的重难点，并提出针对基层国土资源执法监察工作中几点建议，以期对后期工作有较大帮助。

正确分析国土资源执法监察面临的形势，搞好土地执法监察工作，维护正常的土地市场秩序，对于促进经济和社会各项事业的发展，有着极其深远的影响。

一、当前国土资源违法的主要特点及成因分析

近年来，通过多次大规模的土地专项治理整顿，非法批准和非法占用国有土地的违法现象在一定程度上得到遏制，但违法占用集体土地的行为具有较强的顽固性，并随着时间的推移不断出现新的表现形式。

（一）基层政府组织成为违法行为的主体。一是在现行财税分配体制下，除个别发达地区，大多数乡镇政府可支配收入来源与村集体经济组织相差无几，都十分有限，于是以地生财成了他们获取经济来源的最便捷的方式，特别是在上级政府下达的经济指标和招商引资的强势推动下，在长期的耕地保护任务和短期任职的“政绩”这一对远近利益之间，不少基层政府领导选择了后者，而忽视了前者，这与我国现行的干部任用机制不无关系，党政一把手不能正确处理好经济发展与保护耕地的关系，真正担负起保护耕地的责任，在招商引资急于发展经济的压力下，往往忽视土地管理法律法规，违法用地，低价供地等，存在“土地围着项目转”的怪现象。……