◎韦平美 王小春

天津保障房社区养老服务体系建设研究

◎韦平美 王小春

随着人口老龄化的发展和保障性住房的大规模建设，保障性住房社区中的老年人养老问题日渐突出。目前天津市保障房社区养老服务体系建设存在着养老机构和相关服务设施建设滞后、与大型医疗机构空间背离、社区公共空间较小、养老服务人员和志愿者缺乏，以及宣传不足等问题。建议从明确政府职责，健全养老服务体系以及保障房进行适老化设计建设三大方面，健全保障房社区养老服务体系，促进住房保障和养老保障的有机融合。

人口老龄化；保障性住房；养老服务体系

天津市是全国最早进入“老龄化”的城市之一，截至2015年底，天津市60岁以上户籍人口达到230.37万，占全市户籍人口的22.43%，老龄化程度仅在上海、北京之后，位列全国第三。城镇化发展使得我国传统家庭保障功能日益弱化，加之目前养老保障体系尚不健全，使得庞大的养老服务需求难以得到满足。

保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种住宅类型，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房，主要包括经济适用房、廉租房、公共租赁房、棚户区改造安置房和两限商品房等。根据相关文件规定，保障性住房的保障对象主要是城市中等偏下收入或住房困难的最低收入家庭，以中老年或病残人群居多。……