李俐燕王 磊

日本长期照护保险制度改革及启示※

李俐燕1王 磊2

（1．沈阳师范大学，辽宁沈阳110034；2．辽宁社会科学院，辽宁沈阳110031）

日本是世界上人口老龄化最严重的国家之一，老年人的生活保障与照护问题一直备受重视。始于2003年的长期照护保险制度改革是日本为应对老龄化程度不断加深构建综合性可持续照护保障体系的一次重要探索和尝试。本文对日本长期照护保险制度改革过程进行了较为系统的评析，重点探讨了日本长期照护保险制度改革的特点、成效与不足，在此基础上，提出了日本长期照护保险制度改革对完善我国残疾人养老服务的启示。

长期照护保险；老年残疾人；养老服务

残疾老龄化和老年残疾化是我国人口老龄化过程中一个不容忽视的问题。第二次全国残疾人抽样数据显示，我国60岁及以上的残疾人口数量为4416万，占残疾人口总数的53．24％，占60岁以上老年人口总数的29．6％。与一般老年人相比，残疾老人对照护服务需求更为迫切。然而，国家统计局数据显示，2014年我国拥有老年人与残疾人服务机构33043家，老年及残疾人床位390．3万张，而同期完全或部分丧失生活自理能力的老年人已达到3750万人，这意味着我国老年人养老服务发展明显滞后于养老服务需求，即使是从较低水平的养老服务供给来看我国残疾老人的养老服务需求也是无法获得充分满足的。

日本是世界上人口老龄化最严重的国家之一，截至2000年日本65岁及其以上的老年人口占总人口17．2％。……