浅谈乡镇文化站与农村文化生活建设

2016-11-26茶金美

小品文选刊 2016年14期

关键词：文化站乡镇领导

茶金美

(隆阳区瓦马乡文化站云南保山 678012)

浅谈乡镇文化站与农村文化生活建设

茶金美

(隆阳区瓦马乡文化站云南保山 678012)

作为农村文化生活建设的前沿阵地，乡镇文化站在密切党群关系、繁荣农村文化事业、推进社会主义新农村建设等方面发挥着积极而重要的作用。本文将就乡镇文化站的发展和建设进行分析和研究，并提出相关的对策建议，以供参考。

乡镇文化站;农村文化生活

1 乡镇文化站在农村文化生活建设中的地位和作用

农村文化是社会主义文化体系的重要组成部分，发展和丰富农村文化生活是推进社会主义文化大繁荣的必然要求。如何能够在文化产品供给相对贫瘠、文化设施建设相对薄弱、文化教育程度相对落后的农村发展和丰富文化生活，乡镇文化站的出现和发展成为破解农村文化生活建设难题的一个重要法宝。乡镇文化站成立的宗旨便是丰富农村文化，作为整个文化组织体系的最基层和神经末梢，乡镇文化站是联系农村、繁荣农村文化生活的重要纽带，是城市文化产品和服务供给向乡镇、农村延伸的重要阵地，是党和政府丰富农村文化生活，建设农村社会主义精神文明，推进社会主义新农村建设的重要依托和载体。

2 当前乡镇文化站发展建设过程中存在的问题

2.1 领导重视不够

实践证明，领导是否重视往往是一项工作能否快速发展并取得成效的关键因素。领导重视的工作，单位给予的支持和投入力度就大，这项工作就能进入发展的快车道；领导不重视，单位给予的支持和投入力度就小，这项工作就有可能老牛拖慢车，晃晃悠悠甚至停滞不前。一个不容忽视的客观问题是，当前乡镇文化站的发展和建设并没有纳入领导的议事日程，没有走进领导的心里。在不少基层领导看来，文化事业投入大、周期长、见效慢，并不能带来立竿见影的经济效果和政绩影响。并且，文化贫瘠又不像物质贫瘠那样令人感受深刻，少发展、晚发展、慢发展对农民的生活一时也不会造成太大影响，农民不会“闹”。这种错误的理念和心态使得乡镇文化站建设长期处于不规律、不正常、不健康的发展环境，领导记起了、上面要检查了就集中搞一下，领导忘记了、检查队走了就又停摆了。

2.2 站馆管理落后

当前乡镇文化站在站馆管理上存在四个不足：一是资金不足，文化设施建设落后。这固然有一些客观的因素，如地方经济条件落后、财政状况不佳；也有一些主观的因素，如文化事业预算比例偏低、乡镇领导将站馆建设经费挪作它用、资金管理使用不规范等。二是管理不足，没有明确的、同农村文化需求相适应的文化发展目标和战略规划。文化站工作人员不作调查、不搞研究，对农村文化市场的发展现状，老百姓的文化需求和喜好一无所知。在内部管理上，也缺乏科学的、健全的管理规章制度，文化站建设处于朴素的、盲目的和无序的发展状态，缺乏必要的指引和规范。三是创新不足，文化设施建设、文化产品生产、文化服务供给缺乏特色，千篇一律，没有同当地的传统文化、村落文化、民族文化、民俗文化等融合起来；产品和服务还较为单一，没有形成多元化、立体化的适应于不同人群和年龄层次的文化产品和服务供给体系。四是信息化不足。没有建立起能够支撑和服务农村文化事业发展的信息管理网络，使得乡镇文化站的功能覆盖和发挥受到局限。

2.3 人才严重匮乏

一项事业的发展速度和成效，不仅有赖于上面领导的重视和推动，也要依赖底层执行人员的贯彻和落实，人才始终是决定事业发展高度、宽度和广度的一个重要因素。然而当前存在的一个突出问题是，乡镇文化站的人手严重不足。有些乡镇文化站存在大量的兼职人员，长期没有文化专干，文化工作者“一身多职”的现象非常普遍；在一些地方离城区相对偏远、经济条件较差的乡镇，甚至可能连个兼职的文化干事都没有，文化工作常常是等到有上面检查或年终考评时就找几个人搞一下。另一个问题是人才结构不合理，一方面许多干部厌弃农村环境不好，不愿意下乡；另一方面现有的人才流动机制不合理，乡镇文化干部长期得不到流动，久而久之，导致乡镇文化干事呈现出年龄老化、学历偏低、思维僵化的特点，不利于乡镇站的建设和农村文化事业的发展。

3 加强乡镇文化站建设的对策建议

3.1 提高认识，加大对农村文化事业的投入力度

“火车快不快，全靠车头带”，加强乡镇文化站建设，丰富农村精神文明和文化生活，促进农村文化大繁荣、大发展，必须紧紧依靠领导这个“关键少数”。要加强对地方党政领导的培训教育，文化职能部门要多开展相关的党政领导培训课程，帮助领导干部尤其是乡镇党政一把手提高思想认识，转变思想观念，从文化无用论的错误泥沼中走出来，自觉回归到“文化强国、文化富农”的正确道路上来。

3.2 健全管理，完善农村文化生活的供给体系

规范资金管理，乡镇政府要切实做到专款专用，严禁挪用文化建设专项经费。乡镇文化站在资金使用和管理上，也要严格遵循相关的规章制度和财务规范，加强收支管理，控制三公经费，坚决制止和反对铺张浪费行为，提高资金使用效益。在资金来源上，乡镇政府和文化站还可以通过与企业合作、向社会募集资金、提供有偿服务等多种形式，拓宽资金来源渠道，增强自身造血功能。

3.3 重视人才，充实乡镇文化事业管理队伍

人才是发展的第一要务，加强乡镇文化站建设、推动农村文化生活繁荣发展，就必须要紧紧抓住人才这个根本，大力加强乡镇文化人才培育和建设，充实乡镇文化事业管理队伍。一方面，要充分利用好“专兼结合”的人才构成体系，保障每个乡镇文化站有必要的文化专干，来满足乡镇文化站的日常运营和管理，做到专才专用。同时，也要积极从机关单位、学校、企业、村组等不同渠道聘用具有文化才能、热爱文化工作的文娱分子进站，同专干一同推动乡镇文化站大发展、大建设。另一方面，在人才管理上，要为乡镇文化干部提供和营造良好的工作环境和干事氛围。要加强对乡镇一线文化干部的薪资补贴和福利待遇，并从干部晋升、交流、使用等多个方面给予相应的倾斜政策，鼓励和引导文化干部肯下基层、乐下基层。同时对于一些年龄偏大的老干部，也可以通过提前内退的方式让他们慢慢走下岗位，实现新老交替和人才队伍的血液流动。