王晓丹



建设有中国特色的社会主义公平正义

王晓丹

【摘 要】公平正义是人类社会的永恒主题，也是社会主义国家的不懈追求。在建设中国特色社会主义事业的进程中，要重视公平正义问题的解决。首先，要大力发展经济；其次，切实解决人民群众关心的问题，加强社会保障制度建设，合理化解各种矛盾。第三、实现社会公平正义，必须进一步加强制度建设。第四、要防止特权腐化，维护司法公正。

【关键词】公平正义 实现公平正义的路径

公平正义是社会主义国家的不懈追求。我们党从诞生之日起，就把实现社会公平正义作为一项政治主张和目标，并一直在为实现这一政治主张和目标而奋斗。党的十八大中提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求，倡导平等、公正的社会主义核心价值观，体现了我们党对公平正义内涵的认识在不断深化。在十八个报告中，首次提到了“三个公平”，分别指权利公平、机会公平、规则公平。将公平正义放在了一个十分重要的位置。党的十八届三中全会进一步强调，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点。十八届五中全会《公报》再次提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，努力实现共同富裕。

改革开放为中国经济发展积累了雄厚的物质基础，但是各种矛盾也日趋尖锐，城乡差距、区域差距、行业差距等问题的存在给公平正义问题带来了巨大的挑战。

一、我国目前存在的不公正现象及原因分析

第一、贫富差距的扩大。改革开放初期，我们坚持了“效率优先、兼顾公平”的政策，经济社会取得了辉煌的发展成绩。但是，也产生了一些问题，收入财产悬殊，社会分化严重，少数人占有了大量的社会财富。根据国家统计局统计的资料显示：2010年中国家庭基尼系数为0.61,2012年全国居民基尼系数为0.474,均高于0.4的国际警戒线.

第二、特权思想大量存在，腐败现象触目惊心。社会主义国家的公民在法律面前一律平等，但是一些领域的特权思想严重破坏了社会公平。求人的事屡见不鲜，孩子上学要找关系、看个病要找关系、办个企业也要找关系等等。某些干部特权思想特别严重，权钱交易屡禁不止。这些问题滋生了腐败现象，习近平总书记指出：“近年我们党内发生的严重违纪案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。”特权思想和腐败问题的存在严重破坏了社会公平正义。

第三，制度建设的不完善。改革开放以来，我国经济建设取得了重大进步，但由于经济体制的缺陷、民主制度的不健全、法律制度的缺乏、分配制度的不合理,都造成了不公平正义现象的出现。市场经济体制不断深入社会发展的过程中,它本身透露出的职能不完善和缺陷的问题逐渐显现出来；民主制度的不健全削弱了人民的民主权利，它在实现一定范围的政治自由和保障形式上政治平等还是不公平的；法律制度的不健全也不利于保护弱势群体的利益和解决纠纷；分配制度的不合理不利于调动人民群众的积极性，这些都是我们急需解决的问题。

二、重视公平问题的重要意义

目前中国特色社会主义背景下不公平正义现象的出现，已经对社会产生了很大的影响，因此，必须重视公平正义问题的解决。

第一、公平正义的实现能够极大地调动广大人民进行经济建设的积极性，提高经济发展的效率。公平与效率是辩证统一的关系。二者相互排斥，如果我们过于注重效率，会影响人们积极性的发挥，就会损害公平；二者又相互统一，如果我们重视提高社会公平，就会提高人们的生产积极性，为社会发展注入动力，驱动社会向前发展。

第二，注重社会公平正义有利于最终实现共同富裕。邓小平曾：“我们允许一些地区、一些人先富起来，是为了最终达到共同富裕，所以要防止两极分化。这就叫社会主义。”他还指出：“如果富的愈来愈富，穷的愈来愈穷，两极分化就会产生，而社会主义制度就应该而且能够避免两极分化。”如今，经历了三十多年的改革开放，我国进入到总体小康，为全面建设小康社会奠定了坚实的物质基础。我们当年提倡和鼓励一部分人、一部分地区先富起来，就是为了以“先富”带动“后富”,最终实现共同富裕。

第三，重视社会公平正义有利于市场经济的健康发展。用公平正义引领市场经济的发展，就能最大限度的减少市场经济的负面影响，使市场经济朝着正确的方向发展。政府不能即当运动员，又当裁判员，要在充分发挥市场经济的决定性作用的基础上，进行必要的宏观调控。要用公平正义的原则来设计、改革、完善市场经济体制，制定符合市场规律的法律和规则，限制垄断和特权，保护公平竞争，更好的发挥政府的作用，努力调整国民收入分配格局，解决收入分配差距过大的问题，使发展的成果更多更公平的惠及全体人民，为经济发展增添动力。

第四，坚持公平正义有利于和谐社会建设。在新时期构建社会主义和谐社会的过程中，要保障每一个社会成员的基本生存权、平等就业权、平等受教育的权益等等，努力解决贫富差距过大，分配政策不合理、社会保障制度不健全等影响社会和谐的问题。对每一个社会成员的基本权利的保护，是社会公平正义的基础。要努力使全体人民都能够在经济发展的同时获得更好的生活条件，才能更好的维系社会安定团结，构建社会主义和谐社会。

三、如何实现社会公平正义

当今时代，“公平焦虑”已是一种普遍性的社会心理。中国改革已经驶入一片开阔而光明的海域。让人人享有出彩的机会，让孩子成长得更好，是党和政府对人民作出的庄严承诺。而抵达这一梦想的速度，很大程度上取决于公平正义的实现程度。当前，我们要建设有中国特色的社会主义，应努力探索实现社会公平正义的途径。

（一）大力发展经济

按照马克思主义的观点，公平正义的实现程度受社会经济发展水平的制约。马克思指出：“权利永远不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会的文化发展。”改革开放以来，我们国家的现代化建设取得了举世瞩目的成绩，综合国力大幅度提升，人民生活得到显著改善，这为我们实现公平正义奠定了坚实的物质基础。但是，我们目前仍然处于社会主义初级阶段，社会的主要矛盾依然是人民群众日益增长的物质文化同落后的生产力之间的矛盾。这一基本矛盾决定了我国当前依然要以经济建设为中心，为实现社会公平正义奠定更加坚实的物质基础。

因此，我们要不断完善市场体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用。要建设统一开放、竞争有序的市场体系，建立更加公平透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，加快形成现代市场体系；要调整经济结构，加快转变经济发展方式，转变经济发展方式是发展经济的主线；实施创新驱动战略，依靠科学技术推到经济快速发展；要坚持统筹兼顾，推动城乡一体化发展，缩小城乡差距，实现城乡共同繁荣。只有努力把“蛋糕”做大，才能把“蛋糕”分好。

（二）切实解决人民群众关心的问题，合理化解各种矛盾

习近平指出：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。而人民群众关心的问题，往往是社会矛盾表现最集中的领域，因而也是影响社会稳定的关键问题。而这些问题存在的根本原因在于它们涉及到的核心问题是社会公平正义，比如收入过分悬殊、市场竞争中的垄断现象、拆迁矛盾、孩子入学难、看病难等问题，都是如此。要深刻认识和把握人民内部这些矛盾的特点，探索解决这些矛盾的正确方法，这是实现公平正义最适当的突破口和抓手。

党的十八届五中全会报告中明确提出要使全体人民“共享发展”，为此，各级政府要加大社会保障的财政投入力度，完善社会保障制度，加快城乡一体化建设进程，切实解决社会弱势群体所关心的利益问题，合理化解各种矛盾，倡导社会公平正义，使全体人民共享发展成果。

（三）实现社会公平正义，必须通过改革，进一步加强制度建设

党的十六届六中全会曾提到“制度是实现社会公平的重要保证”。我们国家社会主义制度的确立，为实现真正意义上的公平正义奠定了制度基础。但是随着经济的发展，各项制度的不健全也体现出来，严重制约了经济发展的质量以及公平正义的顺利实现。“问题倒逼改革”，改革是中国特色社会主义事业发展的强大动力，也是制度建设的根本途径。只有改革不适应经济社会发展的各项制度，才能实现社会公平正义。

因此，社会公平的维护和实现，要通过改革，在以人为本理念的指导下，致力于公平、合理的制度设计。因而要建立合理的分配制度，激发社会创造活力；完善公共财政制度，引导社会资源优化配置；扩发社会保障覆盖面，建立覆盖城乡居民的社会保障体系；同时要不断完善我们国家的法律制度，健全的民主法治是实现公平正义的有力保证，通过各项制度的完善，保证广大人民在社会中享有：权利公平、机会公平、规则公平。

（四）防止特权腐化，维护司法公正

法律是确保社会公平正义的最有效手段。中华人民共和国《宪法》规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”，但是近年来，领导干部中的特权现象屡禁不止，在某些领域特别严重，个别领导在决策时破坏民主集中制，独断专行，不依法办事，还有一些人利用权力的影响搞权钱交易等；这些特权思想和特权现象践踏了法律，并严重破坏社会公平。因此，要教育领导干部树立正确的人生观、金钱观、权力观，坚持用正确的理论武装头脑，增强法律意识、消除特权思想，维护社会公平正义。

司法公正是维护社会公平正义的最后一道防线。④公平正义，要求公正而不偏袒没有偏私。司法机关必须树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气，做知法、懂法、守法、护法的执法者，只服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法。司法权是重要的国家权力，在促进社会公平正义中发挥着不可替代的重要作用。人民法院要切实担负起最后一道防线的职责使命。对人民法院来说，实现公平正义就是要以公正为核心要素，坚持法律面前人人平等，以为民为目标指向，以平等为精髓要义，把法治精神当作主心骨，依法公正审理好每一起案件，确保一切公民都能受到法律的平等保护，确保任何公民触犯法律都要受到平等处罚，构筑起维护社会公平正义最后一道牢不可破的坚固防线。

无数事实证明：如果一个社会重视提升公平正义，社会矛盾就会减少，社会就会健康向前发展。因此，在建设有中国特色的社会主义进程中，必须重视公平正义的解决，只有这样，才能最大限度的团结广大人民，为中国特色社会主义事业而奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！

参考文献：

[1]邓小平文选(第三卷)[M]．人民出版社,1993:195,374．

[2]候惠勤．论“共同富裕”[J]．思想理论教育导刊,2012(01)．

[3]马克思恩格斯全集[M]．北京:人民出版社,1963,19:22．

[4]光明日报:牢牢把握促进社会公平正义的着力点[N]．2015-5-2．

（作者单位：中共漯河市委党校）