◎韩永辉 韩铭辉



供给侧改革下我国产业政策设计路径

◎韩永辉 韩铭辉

摘要：我国经济进入了工业化中后期，无论是增长的趋势、结构，还是动力机制都出现了新变化，增长、转型和改革高度融合的特点凸显。这要求产业政策的制订应从供给侧结构转型的大趋势出发，以精准的产业政策设计释放更多的制度红利和供给潜力，实现“十三五”产业结构转型的实质破题和经济的可持续增长。

关键词：供给侧改革；产业政策；设计路径

供给侧结构性改革就是从提高供给质量出发，用改革推进供给结构调整，矫正要素配置扭曲，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

在经济理论上，“供给侧”与“需求侧”相对应。“需求侧”包括投资、消费和出口，被称为“三驾马车”，决定短期经济增长。“供给侧”包括劳动力、土地、资本、创新和制度等要素，各要素在市场配置调节下决定中长期的潜在经济增长。

“供给侧”政策强调通过提高生产能力以促进经济增长，而“需求侧”政策则更强调通过提高社会需求以促进经济增长。虽然“供给侧”政策与“需求侧”政策对于经济增长的理念不同，但两者在操作上并非完全对立，在各国的经济政策应用中也通常交织使用。

设计目标应定位经济增长和生态环境的协同进步

我国传统的发展模式已遇到瓶颈：一方面，经过多年的高速增长，我国经济面临着“结构性减速”的压力；……